Plan Estratégico Anual 2016-2019

Misión

Somos una institución evolutiva, organizada, eficiente y eficaz, generadora de
oportunidades de enseñanza aprendizaje, orientada a resultados, que aprovecha
diligentemente las oportunidades que el siglo XXI le brinda y comprometida con una
Guatemala mejor.

Los principios fundamentales en los que se sustenta este plan estratégico son:

Transparencia: cumplir y fortalecer mecanismos de rendición de cuentas de
manera oportuna y permanente de las acciones y procesos del Ministerio de
Educación.

Inclusión: facilitar el acceso de la población a los servicios educativos sin distinción
alguna y que responda a la diversidad cultural, étnica, de género, geográfica y de
habilidades especiales.

Diálogo y participación social: generar la corresponsabilidad mediante procesos
democráticos de la comunidad, los pueblos y de los distintos sectores de la
sociedad.

Pertinencia lingüística y cultural: responder a las características lingüísticas y
culturales de los pueblos mediante los servicios educativos.

Multiculturalidad e interculturalidad: respetar la diversidad de pueblos y asegurar
mediante el Sistema Educativo Nacional, el desarrollo de aprendizajes para una
convivencia armónica en la sociedad.

Educación como un Derecho: garantizar educación con calidad para todos los
habitantes y en respuesta a los principios de obligatoriedad y gratuidad, para el
logro de una vida plena.

Equidad e igualdad: posibilitar que la población, especialmente los grupos más
vulnerables y tradicionalmente excluidos, tengan acceso a los servicios educativos y
con calidad.

Las líneas estratégicas que orientan la ejecución de este plan:

Igualdad de oportunidades para todos

Modernización del sistema educativo.

Educación de calidad para todos

Escuelas dignas y equipadas.

Tecnología educativa al alcance de los más pobres.

Educación como un derecho irrenunciable.

Compromiso y participación de todos como soporte para la mejora de la
educación.

Atención a los niños y jóvenes fuera del sistema como un sector clave para
el desarrollo del país.

lineas de acción

Cobertura

Actividades

Garantizar en todos los niveles el acceso y
permanencia de la población escolar,
mediante incentivos que favorezcan la
economía familiar.

Crear estrategias emergentes para la
ampliación de cobertura del subsistema
extraescolar, con énfasis en migrantes y
jóvenes excluidos, en los municipios con
mayores índices de pobreza.

1.1. Incrementar la oferta pública del nivel preprimario
y primario, en las áreas rural y
urbano marginales, a través de modalidades
cultural y lingüísticamente pertinentes

Favorecer la asistencia y permanencia de
niños y niñas del nivel preprimario y primario
tendiendo a la universalización, mediante
programas de apoyo y compensatorios a la
economía familiar en el marco de la
gratuidad.

Incrementar la oferta educativa pública del
nivel medio, principalmente en las áreas rural
y urbano marginales, flexibilizando la oferta
educativa.

Implementar programas de educación inicial
en grupos piloto, a partir de las buenas
prácticas y experiencias validadas en otras
instituciones y comunidades, así como
fortalecer las ya existentes.

Ejes prioritarios

Cobertura

La niñez y juventud tienen, sin distinción alguna, fácil acceso a
programas escolares y extraescolares, pertinentes cultural y
lingüísticamente

Matriz de indicadores

indicadores

 Al final de la gestión
se ha incrementado
la matrícula escolar
de estudiantes en
los niveles de
preprimaria, primaria
y media,
especialmente a las
poblaciones
sectores más
vulnerables:
Del 47.3 al 59.3 % en
preprimaria
Del 82 al 88 % en
primaria
Del 46 al 50% en ciclo
básico
Del 24 % al 28% en
Ciclo Diversificado

 Al finalizar la gestión
por lo menos el 9%
de los jóvenes y
adultos que
actualmente están
fuera del Sistema
Educativo, han
ingresado y
permanecen en los
servicios educativos
extraescolares
 Estadística
actualizada del
Sistema Nacional
de Indicadores
educativos,
DIPLAN.
 Informe de
indicadores de la
Dirección General
de Educación
Extraescolar –
DIGEEX-
 Existe presupuesto
suficiente para
programas de apoyo,
docentes y materiales
educativos.
 Se cuenta con el
interés creciente de
la cooperación
internacional en
apoyar proyectos de
infraestructura y otros
relacionados con
ampliación de
cobertura.
 Se promueven
alianzas favorables
con instituciones de
apoyo a jóvenes
fuera del sistema.
31
pertinentes.

 Al finalizar la gestión
se ha incrementado
la tasa de
finalización en
primaria en 7.1
puntos porcentuales
del 71.1 al 78.8%

fuetes de verificación

 Estadística
actualizada del
Sistema Nacional
de Indicadores
educativos,
DIPLAN.
 Informe de
indicadores de la
Dirección General
de Educación
Extraescolar –
DIGEEX-

supuestos

 Existe presupuesto
suficiente para
programas de apoyo,
docentes y materiales
educativos.

 Se cuenta con el
interés creciente de
la cooperación
internacional en
apoyar proyectos de
infraestructura y otros
relacionados con
ampliación de
cobertura.
 Se promueven
alianzas favorables
con instituciones de
apoyo a jóvenes
fuera del sistema.

Calidad, equidad,
inclusión

La niñez y la juventud participan en programas de calidad y
equidad con pertinencia cultural y lingüística

Matriz de indicadores

Indicadores

 Al final de la gestión,
se han
implementado
procesos
metodológicos
innovadores en los
distintos niveles y
modalidades del
Sistema Educativo
Nacional.

 Al finalizar la gestión
se han
incrementado en un
7% los servicios de
atención de la niñez
y juventud con
capacidades
especiales.

fuentes de verificación

 Informe Sistema
Nacional de
Acompañamiento
Escolar.
 Informe de las
diferentes
direcciones del
Ministerio de
Educación.
 Estadísticas
educativas.

supuestos

 Se renueva la
participación
propositiva de la
sociedad civil.

Modalidades
diversas de
entrega
escolar y
extraescolar

Los niños, jóvenes y adultos excluidos del Sistema Educativo
Nacional son atendidos con una oferta educativa con pertinencia
lingüística y cultural.

Matriz de indicadores

indicadores

 Al finalizar la
gestión, se ha
incrementado el
número de
programas de
atención a niños,
jóvenes y adultos
excluidos del
sistema escolar y
extraescolar.

 Al finalizar la
gestión, se ha
incrementado la tasa
de promoción y
retención en todos
los niveles y
modalidades.

fuentes de verificación

 Sistema Nacional
de indicadores
educativos.
 Informe de las
direcciones
sustantivas
correspondientes.

supuestos

 Se cuenta con
comunidades
motivadas para
inscribir a los niños,
jóvenes y adultos a
alguna de las
modalidades de
entrega educativa.

Espacios
dignos y
saludables
para el
aprendizaje

En los centros educativos oficiales del Sistema Educativo
Nacional se han mejorado las condiciones de nutrición en la
niñez, la infraestructura y las tecnologías en los centros
educativos oficiales del Sistema.

Matriz de indicadores

indicadores

 Al finalizar la
gestión, se
repararon 485 aulas
y construyeron 258
aulas que incluyen
servicios básicos en
áreas urbanas y
rurales del país.

 Al finalizar la gestión
se ha incrementado
el acceso a la
tecnología
informática en 7,781
centros en los
niveles educativos.

 Al finalizar la
gestión, el índice de
desnutrición de la
población escolar en
el corredor seco y
los municipios
prioritarios se ha
disminuido entre 3%
y 5%.

 Al finalizar la gestión
todos los centros
educativos
implementan
diversas tecnologías
para el aprendizaje.

fuentes de verificación

 Informe de
DIPLAN,
DIGECADE e
DIGEBI.
 Informe del
Sistema Nacional
de Indicadores.
 Informe de SESAM

supuestos

 Los Ministerios de
Salud y
Comunicaciones, así
como la SESAM dan
el apoyo
correspondiente al
Ministerio de
Educación.

 Se cuenta con la
voluntad para la
Organización de
Padres de Familia –
OPM- en todas las
escuelas del país.
 Se cuenta
oportunamente con
las transferencias del
MINFIN para los
programas de
alimentación escolar
y útiles.

Gestión
Institucional
(transparente y participativa)

El Ministerio de Educación realiza una gestión eficiente y
desconcentrada para lograr la descentralización con criterios
lingüísticos y culturales.

Matriz de indicadores

indicadores

 Al finalizar la
gestión, el Ministerio
de Educación es
eficiente en el uso
del presupuesto y se
refleja en el
incremento de
indicadores

 Al finalizar la
gestión, las 25
direcciones
departamentales de
educación -
DIDEDUCs- han
fortalecido sus
capacidades
administrativas y
financieras para una
eficiente y eficaz
desconcentración
 Informes anuales
de MINEDUC
 Informes de
Contraloría y
Auditoría Interna.
 Evaluación de
desempeño de
DIDEDUCs.
 Informe de la
Dirección General
de Coordinación de
las Direcciones
Departamentales –
DIGECOR-
 Existe apoyo y
participación de la
sociedad civil
organizada, así como
del CNE para la
gestión transparente
del Ministerio de
Educación.
 Existen condiciones
favorables para hacer
efectiva la
desconcentración
administrativa y
financiera de las
DIDEDUC.
33
con vistas a la
descentralización.

 Al finalizar la
gestión, se ha
mejorado la
eficiencia interna del
Ministerio de
Educación, lo cual
se refleja en la
promoción, retención
y cobertura
educativa.

Finalidad

Garantizar la educación como un derecho de los pueblos guatemaltecos, para
formar ciudadanos con identidad cultural que aporten a la convivencia intercultural y
al desarrollo plural del país.

Matriz de indicadores

Indicadores: Al final del período
de la presente
administración, se
han mejorado los
indicadores de
cobertura y calidad
dentro de los
subsistemas
escolarizado y no
escolarizado.

fuentes de verificación: Sistema Nacional
de indicadores
educativos

supuestos:  Se cuenta con el
respaldo y la voluntad
política del Congreso
y otros sectores.
 El Concejo Nacional
de Educación ha
logrado consensuar
ampliamente con el
MINEDUC el plan de
Educación a
mediano y largo
plazo.

Objetivo

Facilitar que los estudiantes construyan aprendizajes pertinentes a su contexto
sociocultural y relevantes al desarrollo psicobiosocial.

Matriz de indicadores

Indicadores

 Al final del período
de la gestión el
100% de los centros
educativos oficiales
implementan el
Curriculum Nacional
Base –CNB- en sus
distintos niveles de
concreción.
 Al concluir la gestión
ha mejorado la
calidad de los
programas y
proyectos de
entrega pedagógica
en el aula.
 Al final del período
de la gestión los
resultados de las
pruebas nacionales
muestran
incremento en el
nivel de logro de los
aprendizajes

Fuentes

 Informes de la
Dirección General
de Evaluación e
Investigación
Educativa –
DIGEDUCA-, la
Dirección General
de Curriculum –
DIGECUR-, la
Dirección General
de Gestión de la
Calidad Educativa
–DIGECADE- y
Dirección General
de Educación
Bilingüe
Intercultural –
DIGEBI-

 Informes del
Sistema Nacional
de
Acompañamiento
Educativo.
 Reportes de visitas
de observación de
la Supervisión
Educativa y de
otras figuras
técnicas, en las
que confirman la
aplicación del CNB
 Se cuenta con la
adecuada asignación
presupuestaria para
la impresión de la
planificación de la
concreción regional
del CNB y de los
materiales
complementarios.
 Se cuenta con
acompañamiento
fortalecido del CNE
para el impulso de
programas y
programas para la
entrega educativa en
el aula.
 Los docentes
muestran
compromiso con la
concreción curricular.
 La participación
social de otros
sectores potencian
las acciones del
MINEDUC.
30
en los diferentes
niveles de
concreción y de los
programas
ejecutados.

 Informe de
evaluación de la
calidad de los
programas
ejecutados.
 Informes de
DIGEDUCA de
resultados de
pruebas
nacionales.

Supuestos

 Se cuenta con la
adecuada asignación
presupuestaria para
la impresión de la
planificación de la
concreción regional
del CNB y de los
materiales
complementarios.
 Se cuenta con
acompañamiento
fortalecido del CNE
para el impulso de
programas y
programas para la
entrega educativa en
el aula.

 Los docentes
muestran
compromiso con la
concreción curricular.
 La participación
social de otros
sectores potencian
las acciones del
MINEDUC.

Resultados

Para cada uno de los ejes priorizados se plantean los siguientes resultados, mismos
que constituyen los objetivos específicos que se espera lograr al término del período
del plan.

Visión

Formar ciudadanos con carácter, capaces de aprender por sí mismos,
orgullosos de ser guatemaltecos, empeñados en conseguir su desarrollo integral, con
principios, valores y convicciones que fundamentan su conducta.

condiciones para el logro

 Los recursos
necesarios son
asignados oportuna y
suficientemente.
 Se cuenta con un
cabildeo oportuno de
la sociedad civil para
lograr participación
proactiva.

 Se han planteado
proyectos y
programas exitosos
para la ampliación de
cobertura de acuerdo
a las necesidades.

Ejes

Calidad,
equidad e
inclusión

actividades

Impulsar la educación bilingüe e intercultural
en todos los niveles y modalidades,
propiciando la metodología, el material y las
condiciones idóneas para su efectiva
implementación.

Fortalecer los procesos de escuelas
inclusivas para mejorar la calidad de la
educación a las personas con necesidades
educativas especiales.

Implementar el Sistema Nacional de
Acompañamiento escolar -SINAE

Asegurar la calidad de la Formación Inicial
Docente -FID- y continua (Programa
Académico de Desarrollo Profesional
Docente -PADEP/D-), procurando el impulso
del Sistema Nacional de Formación del
Recurso Humano Educativo -SINAFOREH

Fortalecer el desarrollo de destrezas en
áreas específicas de recreación y deporte
escolar.

Promover la calidad educativa mediante la
implementación de programas de
innovación metodológica, que garanticen
estrategias eficaces para mejorar el
aprendizaje en el aula.

Reestructurar integralmente el nivel medio,
desde lo organizativo hasta la entrega
técnica, con una oferta educativa que
permita atender en la diversidad y con
pertinencia.

Revisar el CNB en los niveles
correspondientes, propiciando ajustes y
adaptaciones que demande el contexto y su
operativización.

condiciones para el logro

Son efectivos los
mecanismos de
concertación entre
diferentes sectores
para el debate y
monitoreo de
cumplimiento de las
políticas educativas.

Modalidades
diversas de
entrega escolar y
extraescolar

condiciones para el logro

Se fortalecen las
alianzas
interinstitucionales
para el impulso de la
oferta educativa en
todas y cada una de
sus modalidades.

Actividades

. Evaluar la pertinencia de las modalidades de
entrega del Sistema Educativo, e identificar
las buenas prácticas a nivel de aula para su
difusión e implementación.

Implementar modelos de alternancia
pertinentes, para el grupo poblacional
excluido del sistema así como programas
coherentes con la demanda laboral.

Crear un modelo de atención educativa al
migrante, facilitando acceso y acreditación.

Espacios
dignos y
saludables
para el
aprendizaje

condiciones para el logro

 El Ministerio de
Finanzas Públicas
amplia techo
presupuestario y las
donaciones o
préstamos cuentan
con la contrapartida
correspondiente.
 Se amplía las
alianzas técnicoeconómicas.

Actividades

Crear espacios dignos y saludables para el
aprendizaje, a partir de la identificación de
necesidades y riesgos.

Promover una cultura de mejoramiento del
entorno escolar para generar condiciones
saludables, con el apoyo de la comunidad
educativa

Ampliar el acceso de los estudiantes a las
tecnologías de información y comunicación
con el fin de mejorar los aprendizajes y
reducir la brecha digital

Promover el uso de diversas tecnologías
para el aprendizaje en armonía con el
entorno

. Gestión
Institucional
(transparente y
participativa)

condiciones de logro

Se cuenta con la
apertura de las
diversas instituciones
para el impulso de la
agenda educativa.

Actividades

Reestructurar organizativamente al Ministerio
de Educación a partir de un diagnóstico de
funcionalidad.

Renovar la coordinación interinstitucional e
intersectorial, para el impulso oportuno de la
agenda educativa.

Asegurar una gestión eficiente, intercultural y
transparente del Ministerio de Educación.

Fortalecer la relación con el Consejo
Nacional de Educación, para impulsar las
políticas educativas.

Fortalecer el Sistema Nacional de
Información Educativa, desagregando
variables lingüísticas y étnico culturales en
los diferentes subsistemas.