An Introduction to the Polity Process Theories,Concepts, and Models of Polity Making ความรู้เบื้องต้นในเรื่องกระบวนการนโยบายสาธารณะ

สถาบันนิติบัญญัติและบทบาทในการกำหนดนโยบาย

ผู้ที่ออกกฎหมายเอื้อผลประโยชน์กับตนเองและพวกพ้องสูง

สถาบันบริหาร

ประธานาธิบดีได้พิจารณาข้อดีในการกำหนดนโยบายเมื่อมีการเปรียบเทียบในข้อกฎหมายเป็นเพียงคนเดียวที่จะนำพาให้ผู้ทำงานบรรลุเป้าหมายของการบริหารขององค์การ

Paul Light กล่าวว่าอำนาจของประธานาธิบดีจะนำไปสู่ Agenda setting ภายใต้วิกฤตการณ์ ระยะเวลา ความนิยมอย่างสูงสุดของเขา แต่อำนาจเหล่านั้นไม่มีความคงที่และสามารถเปลี่ยนแปลงได้

การบริหารและระบบราชการ

Max Weber ค้นพบว่าในทางวิทยาศาสตร์ได้ใช้คำนี้ในการอธิบาย
ถึงองค์การขนาดใหญ่ทั้งในองค์การสาธารณะและองค์การ
เอกชน ระบบราชการถือเป็นการจัดการของรัฐบาลที่เป็นระบบ

ลักษณะระบบราชการของWeber

พื้นที่ของอำนาจทางกฎหมาย

ระบบสั่งการเป็นไปตามลำดับขั้น

มีระบบทางด้านเอกสารช่วยให้เกิดการตัดสินใจ

เป็นการฝึกฝนอย่างเชี่ยวชาญ

ทำงานอย่างเต็มสมรรถภาพ

จัดการอย่างเป็นทางการตามกฎหมายทั่วไป

ตุลาการ

ผู้มีส่วนร่วมแบบไม่เป็นทางการและบทบาทในการกำหนดนโยบายสาธารณะ

ปัจเจกชน

กระบวนการทางนโยบายของกลุ่มอิทธิพล

สื่อสารมวลชน

สื่อใหม่ ๆ มีบทบาทสำคัญในการให้ข้อมูลของพลเมืองเกี่ยวกับประเด็นต่าง ๆ รวมถึงสิ่งที่รัฐบาลกำลังทำ

กลุ่มคณะที่ปรึกษาและองค์การวิจัยอื่นๆ

คนทำงานดังกล่าวเรียกว่า “think tanks”

จัดการข้อมูลต่างๆ เพื่อให้ผู้กำหนดนโยบายและคนที่มีอิทธิพลเพื่อให้สามารถใช้นโยบายได้ดีที่สุด

กลุ่มนักวิจัยจะเชื่อมความสัมพันธ์ของแนวคิดและนโยบายจนทำให้เกิดเป็นวิธีการศึกษา

พรรคการเมือง

พรรคการเมืองต่างให้ความสำคัญในอำนาจทางกฎหมายซึ่งถือเป็นฝ่าย นิติบัญญัติ

ระบบราชการและปัญหาการยอมรับจากประชาชน

ไม่มีความน่าไว้วางใจ

ข้าราชการไม่ตัดสินใจทำก็อาจจะไม่เกิดนโยบายขึ้น

กลุ่มผลประโยชน์

ทรัพยากรที่สำคัญที่สุดของกลุ่มผลประโยชน์ก็คือความรู้ โดยเฉพาะความ เชี่ยวชาญพิเศษ ข้อมูลข่าวสาร ที่อาจจะไม่สามารถแสวงหาได้หรือแสวงหาได้ยากใน กรณีของบุคคลอื่น ๆ

สภานิติบัญญัติ

การออกกฎหมายของสภานิติบัญญัติ

เป็นศูนย์กลางของการกำหนดนโยบาย

องค์ประกอบของระบบการกำหนดนโยบาย

ตัวแบบที่เป็นขั้นของนโยบายสาธารณะทำให้เกิดการคิดที่เป็นระบบ

ระบบทางการเมืองที่เรียกว่า Black Box

ระบบการทำงานภายในไม่สามารถอธิบายได้

โครงสร้างทางสิ่งแวดล้อม

การแบ่งแยกอำนาจของรัฐ

พื้นฐานกำหนดกรอบแนวคิดของรัฐธรรมนูญ

เต็มไปด้วยกฎระเบียบ

ประชาชนเข้าถึงรัฐบาลได้

มีส่วนร่วมในพื้นที่ของนโยบาย

เกิดความล่าช้าและขัดแย้ง

โครงสร้างทางสังคม

องค์ประกอบประชาชน

อายุ

เชื้อชาติ

เพศ

มีผลต่อทัศนคติหรือมุมมองการเกิดขึ้นของนโยบายสาธารณะ

โครงสร้างทางการเมือง

มีการสำรวจความคิดเห็นของสาธารณะ ทำให้เกิดข้อมูลชุด

จัดตั้งข้อมูลทางการเมืองถึงผลสะท้อน เรียกว่า The national mood (ความรู้สึกของคนในชาติ)

ความชอบทางกฎหมายของการเมืองในระบอบประชาธิปไตยขึ้นอยู่กับการไว้ใจที่จะเลือกรัฐบาลให้ทำในสิ่งที่ถูกต้อง

สิ่งแวดล้อมทางเศรษฐกิจ

การเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจทำให้รัฐบาลสามารถกำหนดนโยบายทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุม

ผู้ที่มีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบาย

1.แบบที่เป็นทางการ(official actors) มีอำนาจในการกำหนดนโยบาย

2.แบบที่ไม่เป็นทางการ (unofficial actors) การมีส่วนร่วมนั้นสัมพันธ์กับผลประโยชน์ในกลุ่มของตน และไม่ถูกแทรกแซงผ่านทางกฎหมาย

What do Government do?

การจัดการการบริหารทั้งในเชิงเศรษฐกิจที่ให้เอกชนไปจัดการ

free rider

กาฝาก