An Introduction to the Polity Process Theories,Concepts, and Models of Polity Making ความรู้เบื้องต้นในเรื่องกระบวนการนโยบายสาธารณะ
สถาบันนิติบัญญัติและบทบาทในการกำหนดนโยบาย
ผู้ที่ออกกฎหมายเอื้อผลประโยชน์กับตนเองและพวกพ้องสูง
สถาบันบริหาร
ประธานาธิบดีได้พิจารณาข้อดีในการกำหนดนโยบายเมื่อมีการเปรียบเทียบในข้อกฎหมายเป็นเพียงคนเดียวที่จะนำพาให้ผู้ทำงานบรรลุเป้าหมายของการบริหารขององค์การ
Paul Light กล่าวว่าอำนาจของประธานาธิบดีจะนำไปสู่ Agenda setting ภายใต้วิกฤตการณ์ ระยะเวลา ความนิยมอย่างสูงสุดของเขา แต่อำนาจเหล่านั้นไม่มีความคงที่และสามารถเปลี่ยนแปลงได้
การบริหารและระบบราชการ
Max Weber ค้นพบว่าในทางวิทยาศาสตร์ได้ใช้คำนี้ในการอธิบาย
ถึงองค์การขนาดใหญ่ทั้งในองค์การสาธารณะและองค์การ
เอกชน ระบบราชการถือเป็นการจัดการของรัฐบาลที่เป็นระบบ
ลักษณะระบบราชการของWeber
พื้นที่ของอำนาจทางกฎหมาย
ระบบสั่งการเป็นไปตามลำดับขั้น
มีระบบทางด้านเอกสารช่วยให้เกิดการตัดสินใจ
เป็นการฝึกฝนอย่างเชี่ยวชาญ
ทำงานอย่างเต็มสมรรถภาพ
จัดการอย่างเป็นทางการตามกฎหมายทั่วไป
ตุลาการ
ผู้มีส่วนร่วมแบบไม่เป็นทางการและบทบาทในการกำหนดนโยบายสาธารณะ
ปัจเจกชน
กระบวนการทางนโยบายของกลุ่มอิทธิพล
สื่อสารมวลชน
สื่อใหม่ ๆ มีบทบาทสำคัญในการให้ข้อมูลของพลเมืองเกี่ยวกับประเด็นต่าง ๆ รวมถึงสิ่งที่รัฐบาลกำลังทำ
กลุ่มคณะที่ปรึกษาและองค์การวิจัยอื่นๆ
คนทำงานดังกล่าวเรียกว่า “think tanks”
จัดการข้อมูลต่างๆ เพื่อให้ผู้กำหนดนโยบายและคนที่มีอิทธิพลเพื่อให้สามารถใช้นโยบายได้ดีที่สุด
กลุ่มนักวิจัยจะเชื่อมความสัมพันธ์ของแนวคิดและนโยบายจนทำให้เกิดเป็นวิธีการศึกษา
พรรคการเมือง
พรรคการเมืองต่างให้ความสำคัญในอำนาจทางกฎหมายซึ่งถือเป็นฝ่าย นิติบัญญัติ
ระบบราชการและปัญหาการยอมรับจากประชาชน
ไม่มีความน่าไว้วางใจ
ข้าราชการไม่ตัดสินใจทำก็อาจจะไม่เกิดนโยบายขึ้น
กลุ่มผลประโยชน์
ทรัพยากรที่สำคัญที่สุดของกลุ่มผลประโยชน์ก็คือความรู้ โดยเฉพาะความ เชี่ยวชาญพิเศษ ข้อมูลข่าวสาร ที่อาจจะไม่สามารถแสวงหาได้หรือแสวงหาได้ยากใน กรณีของบุคคลอื่น ๆ
สภานิติบัญญัติ
การออกกฎหมายของสภานิติบัญญัติ
เป็นศูนย์กลางของการกำหนดนโยบาย
องค์ประกอบของระบบการกำหนดนโยบาย
ตัวแบบที่เป็นขั้นของนโยบายสาธารณะทำให้เกิดการคิดที่เป็นระบบ
ระบบทางการเมืองที่เรียกว่า Black Box
ระบบการทำงานภายในไม่สามารถอธิบายได้
โครงสร้างทางสิ่งแวดล้อม
การแบ่งแยกอำนาจของรัฐ
พื้นฐานกำหนดกรอบแนวคิดของรัฐธรรมนูญ
เต็มไปด้วยกฎระเบียบ
ประชาชนเข้าถึงรัฐบาลได้
มีส่วนร่วมในพื้นที่ของนโยบาย
เกิดความล่าช้าและขัดแย้ง
โครงสร้างทางสังคม
องค์ประกอบประชาชน
อายุ
เชื้อชาติ
เพศ
มีผลต่อทัศนคติหรือมุมมองการเกิดขึ้นของนโยบายสาธารณะ
โครงสร้างทางการเมือง
มีการสำรวจความคิดเห็นของสาธารณะ ทำให้เกิดข้อมูลชุด
จัดตั้งข้อมูลทางการเมืองถึงผลสะท้อน เรียกว่า The national mood (ความรู้สึกของคนในชาติ)
ความชอบทางกฎหมายของการเมืองในระบอบประชาธิปไตยขึ้นอยู่กับการไว้ใจที่จะเลือกรัฐบาลให้ทำในสิ่งที่ถูกต้อง
สิ่งแวดล้อมทางเศรษฐกิจ
การเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจทำให้รัฐบาลสามารถกำหนดนโยบายทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุม
ผู้ที่มีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบาย
1.แบบที่เป็นทางการ(official actors) มีอำนาจในการกำหนดนโยบาย
2.แบบที่ไม่เป็นทางการ (unofficial actors) การมีส่วนร่วมนั้นสัมพันธ์กับผลประโยชน์ในกลุ่มของตน และไม่ถูกแทรกแซงผ่านทางกฎหมาย
What do Government do?
การจัดการการบริหารทั้งในเชิงเศรษฐกิจที่ให้เอกชนไปจัดการ
free rider
กาฝาก