La auditoria como herramienta
de investigación y control gubernamental
Antecedentes
Reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
El SNF inicia sus operaciones en 2010
Surge la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo
Se crean la Fiscalía Especializada de Combate a la Corrupción
Modificaciones al Código Penal Federal
Los Sistemas Locales Anticorrupción
El Comité Rector del Sistema Nacional de Fiscalización
Se refuerza la rendición de cuentas y la integridad
Auditoría Superior de la Federación
El SNF (2013), señala que existen las normas profesionales
Importante los organismos internacionales
Se convertiría en la Secretaría de la Función Pública
La ASF es reincorporada como elemento central del SNA
Sistema Nacional Anticorrupción y del Sistema Nacional de Fiscalización
para la integración del SNF
Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores
Normas de auditoría gubernamental
Participa activamente la Auditoría Superior de la Federación
Se integra por cinco secciones
Colabora con el Comité Coordinador del Sistema Anticorrupción
Organismos internacionales también participaron
Control interno, auditoría, prevención, simplificación
Comité Coordinador
Comité de Participación Ciudadana
Plataforma Digital Nacional
julio de 2016 se promulga la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción
Normas Internacionales para el Sistema Nacional de Fiscalización
Clasificación de las auditorías
Tipo de auditoria
Auditoría por objeto auditado
Deuda
Estudios y evaluaciones
Ingreso
Gasto
Gasto federalizado
Auditoría por grupo funcional
Gobierno
Desarrollo social
Desarrollo económico
Gasto federalizado
Auditorías por tipo de ente fiscalizado
Auditorías de desempeño
Auditorías financieras y de cumplimiento
Auditoría con enfoque de desempeño
Enfoques de auditoría
de cumplimiento, financiera y de desempeño
Auditoría de cumplimiento financiero
Auditoría a las tecnologías de la información, comunicaciones y control
Auditoría de desempeño
Auditorías al gasto federalizado
Metodología de la auditoría de desempeño
Planeación
investigación previa
evaluado por el órgano de control interno
prioritarias, objetivos, resultados, procedimientos, recursos, tiempo
Desarrollo de la auditoría
Sistema de Gestión de la Calidad
se verifican los objetivos
la veracidad de la documentación
confiabilidad de los sistemas
Formalización de la auditoría
se notifica a las entidades sujetas
objetivos, periodo y designación del personal
objetivos, periodo y designación del personal
organigrama, plantilla y presupuesto
órganos de gobierno, órganos de control interno
grupos de interés; organismos nacionales e internacionales
reformular acciones, objetivos y estrategias
Instrumentación
seleccionar y aplicar técnicas de recolección
propuesta técnica y programa de trabajo
Diagnóstico
Conocer el hecho
formular preguntas abiertas básicas
realizar la pregunta “¿Por qué?
Informe
las conclusiones y recomendaciones
documentadas por el auditor
indicaciones preventivas
acciones correctivas
mejoramiento de las áreas
Informe general
Informe ejecutivo
Informe de aspectos relevantes
conocimiento al titular
Seguimiento
corregir las fallas
elementos de crecimiento
facilitar la toma de decisiones
Sistema Público de Consulta de Auditorías
permita consultar las bases de datos
reportes y gráficos
SPCA se encuentran todos los informes de auditoría
permite integrar, analizar y explotar la información
Caso de estudio: Auditoría interna del sector público
Secretaría de Desarrollo Social, Cruzada Nacional contra el Hambre (CNcH),
Plan Estratégico de la ASF 2011-2017
diseño de la estrategia; la focalización de la población objetivo
normativa aplicable a la Fiscalización Superior
Sistema de Evaluación del Desempeño
Antecedentes
1989 con el Programa Nacional de Solidaridad (Pronasol)
1992 al modificarse la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
SEDESOL
Resultados
artículo 4° constitucional
falta de una legislación secundaria
diseño programático
Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018
acceso a una alimentación
a las personas en condición de pobreza
se presentan todos los elementos, excepto uno de los objetivos estratégicos
Diseños institucional y presupuestario de la CNcH
responsables de operar la CNcH
no está definido el presupuesto específico
índices de las personas atendidas
tampoco fue posible verificar su alineación
Identificación de la población objetivo de la CNcH
Coordinación de programas federales que integraron la CNcH
se desarrollaron 129 actividades
Constitución y funcionamiento del Consejo Nacional de la CNcH
se instaló el Consejo Nacional de la CNcH
aplicación y orientación de la estrategia
Resumen de observaciones y acciones
14 observaciones
4 solventadas
10 generaron recomendaciones de CNcH