Contratos ESTATALES

preocupación corrupción

ley 80 refuerza responsabilidad

no muchos controles
administrativos preventivos

apoya sistema de responsabilidad personal

finalidad e imparcialidad

mayor autonomia mayor responsabilidad

se refleja en la declaracion
de urgencia manifiesta

autoriza contratacion directa

posteriormente control fiscal

reforzamiento de la responsabilidad
personal de los servidores publicos

responsabilidad antes ley 80

responsabilidad administrativa y personal

"si Estado es condenadoa la reparacion patrimonial
por una conducta dolosa o gravemente culposa de un agente suyo, aquel debera repetir contra este"

reforzado en servicios publicos art26

tipos de responsabilidad de
los servidores publicos art50

principio concentracion de
la responsabilidad personal

nace de preocupacion legislativa

antes dificil determinacion de responsable

ley 80 consagra principio art26

direccion y responsabilidad en cabeza
de directores de las entidades

atenuantes

transferencia responsabilidad
desconcentracion y delegación

posibilidad de desconcentrar los procesos de
contratación en los servicios publicos

posibilidad de delegar competencia

exime responsabilidad al delegante
pero no al delegatario

responsabilidad de servidores públicos
diferentes a los directores de la entidad

quienes interviene en
proceso de contratacion

tipos de responsabilidad

penal

violación régimen de
inhabilidades e incopatibilidades

interés ilícito en
celebración de contratos

trasmición, celebración o liquidación de contratos sin el cumplimiento de sus requisitos legales esenciales

no requiere procecho ilicito

diciplinaria

protege funcionamiento de la administración

pecuniaria

posibilidad de la entidad de repetir contra el servidor publico que haya actuado con dolo o culpa grave causando que esta sea condenada económicamente.

indemnización al Estado

gravedad de la falta

comportamiento irregular puede
generar otras responsabilidades

responsabilidad de los contratistas

puede ser frente a la entidad o frente a terceros

penal

extensión sanciones de los
servidores públicos art 56

contratistas colaboradores de administracion

responsabilidad civil

reparación

indemnización integral de perjuicios

solidariamente responsable con la
administración frente terceros

contratista responde ante terceros solo
por comportamiento doloso o culposo

no tiene culpa calificad, culpa grave

segun el objeto del contrato

art 26 responsables por la
calidad del objeto del contrato

sobre todo concesión

proponentes

por presentar ofertas artificialmente bajas

contratado estando inhabilitados
o bajo incompatibilidades

por informaciones falsas

no suscribir contrato adjudicado

resolución conflictos

antes rigidez en solucion de conflictos

ley 80 suprime privilegios inútiles y
exagerados dela administración

autonomía en la solución de litigios

transformación de una concepción estrecha
sobre la competencia administrativa

principio de legalidad

la competencia plantada antes de la ley 80
generaba privilegios implícitos

nacidos de la jurisprudencia

entidad no puede reconocer los
perjuicios causados a contratista

no pude condonar ni retrasar obligaciones
en busca de cumplimiento del contrato

no puede reconocer liquidaciones ajenas
al contrato, siendo estas complementarias

sumisión absoluta del contratista

causo rigidez en relaciones contractuales

rechazo de arreglos directos

contratistas 2 opciones

obtener contrato adicional

para reconocer la indemnización

cubrían modificaciones de los términos del contrato,
significaba previsión de las condiciones de ejecución

demandar entidad

deber de solución directa de los litigios

art 3 entidad estatal debe proteger protección
y garantía de los derechos de los contratistas

intención del legislador

deberes específicos de la administración

entidades no pueden rechazar peticiones formuladas por escrito y corregir de oficio errores formales para dar tramite

entidades evitar los comportamientos que
perturben el cumplimiento de las obligaciones

remediar rápidamente desequilibrio contractual

Acudir a mecanismos y procedimientos que permitan la rápida y efectiva solución de conflictos. Artículo 4 y 25

Derecho de contratistas a obtener protección de la entidades a sus derechos derivados del contrato. Art.5

Las entidades no pueden subordinar la participación en procesos de selección a la renuncia de demandar.

Art. 25, silencio administrativo positivo

Jurisprudencia restringe instituciones

Silencio positivo solo existe para peticiones durante la ejecución del contrato.

Omisión de respuesta no es titulo ejecutivo

Obligaciones no clara expresas y exigibles.

ley 80 herramientas para solucion de conflictos

art 5 celebración acuerdos para
reconocimiento de indemnizaciones

art 68 arreglos rápidos y directos. autoriza a
entidad a revocar actos contractuales

69. excluye posibilidad de prohibir mecanismos de solucion directa

incluir en la liquidación ajustes necesarios art 60

mecanismos alternativos

conciliación

prejudicial

tercero neutral: ministerios publico

es requisito de procedibilidad de las
acciones contencioso administrativas

judicial

durante el proceso es obligatoria

art 70 ley 446/98 conflictos particulares y de contenido economico que pueda conocer la jurisdicción contenciosa administrativa por las acciones de los art 85, 86 y 87 del CCA

arbitraje

art 69 las entidades no prohibiran la
estipulación de clausulas compromisorias

garantia inversion extranjera

art 74 puede resolver diferencias
estrictamente tecnicas

art 70 posibilidad de intervención de un tribunal de arbitraje designado por un organismo internacional en el caso de contratistas extranjeros

sentencia definitiva

art 72 restringe causales de anulación
de las sentencias arbitrales

riesgo

partes pueden llegar a acuerdos que no
correponden a intereses publicos sino personales

jurisprudencia limita

límites de la autonomia de la voluntad

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