ใบความรู้หน่วยที่ 5/6
Unit 6
หลักการและวิธีการตรวจสอบความปลอดภัย
การตรวจสอบความปลอดภัย
เป็นวิธีการป้องกันอุบัติเหตุ โดยการเข้าไปตรวจค้นหาสาเหตุของอุบัติเหตุจากสภาพการทำงานและวิธีการทำงานที่ไม่ปลอดภัย แล้วหาวิธีการป้องกันแก้ไข
หลักการตรวจความปลอดภัย
การจัดลำดับสิ่งที่สำคัญของสิ่งที่จะทำการตรวจสอบ
โอกาสการเกิดอุบัติเหตุอันตราย 2. ระยะเวลาที่พนักงานสัมผัสต่อสิ่งที่อาจก่อให้เกิดอุบัติเหตุ 3. ความร้ายแรง หรือผลเสียหายที่อาจเกิดขึ้น 4. ความยากง่ายในการตรวจหาสาเหตุ 5. เวลาและค่าใช้จ่าย 6. ความผิดพลาดของบุคคล 7. การเห็นคุณค่าหรือประโยชน์
แผนการตรวจและแบบตรวจ
วิธีการตรวจสอบความปลอดภัย
ใครมีหน้าที่ตรวจความปลอดภัย
ผู้บริหารโรงงาน หรือ ผู้บริหารบริษัทผู้บังคับบัญชาระดับต้น หรือหัวหน้าหน่วยงาน หัวหน้าหน่วยจะตรวจความปลอดภัยใน 3 ลักษณะคือ - การตรวจอย่างต่อเนื่อง - การตรวจทั่วไป - การตรวจเป็นระยะ 3. วิศวกร และงานซ่อมบำรุง 4. พนักงาน 5. คณะกรรมการความปลอดภัย 6. เจ้าหน้าที่ความปลอดภัย
กระบวนการตรวจ
ขั้นตอนและกระบวนตรวจอาจแตกต่างกันบ้างในแต่ละโรงงานพนักงานตรวจต้องทราบนโยบาย, กฎหมาย, กฎกระทรวงต่าง ๆควรตรวจเพื่อยกระดับความปลอดภัยให้มีมาตรฐานสูงขึ้นการวิเคราะห์ข้อมูลและสถิติอุบัติเหตุจะเป็นข้อมูลที่ดีการตรวจควรมี -แบบตรวจ : จะระบุหัวข้อที่ต้องการตรวจ โดยแต่ละแห่งจะพัฒนาขึ้นเอง -แบบรายงานการตรวจ : เป็นแบบที่ใช้รายงานขั้นสุดท้าย -บัตรวิเคราะห์งานเพื่อความปลอดภัย : เป็นบัตรรายงานวิเคราะห์งานโดยละเอียด ที่เจาะจงสาเหตุการเกิดได้
ขั้นตอนการตรวจ
การจัดทำรายงาน
รายงานการตรวจควรมีลักษณะดังนี้.-มีรายการสภาพการปฏิบัติงานจริงที่สมบูรณ์รายละเอียดที่ต้องปรับปรุงแก้ไขรายการการตรวจมี 3 ประเภทคือรายงานฉุกเฉิน : มีการสั่งการให้แก้ไขทันทีรายงานปกติ : รายงานการตรวจสภาพไม่พึงประสงค์รายงานเป็นระยะ : สรุปการดำเนินกิจกรรมความปลอดภัย ผลการดำเนินงานเป็นระยะ (ช่วง ๆ ) พร้อมแนบรายงานปกติไว้ด้วย
การเสนอแนะ
พนักงานตรวจหากมีข้อเสนอแนะควรจัดลำดับไว้ เช่น เร่งด่วน สำคัญมาก เป็นต้นข้อเสนอแนะเมื่อรับการอนุมัติจากฝ่ายบริหารก็บรรจุไว้ในโครงการปรับปรุงโรงงานพนักงานตรวจควรเฝ้าติดตามการปฏิบัติตามข้อเสนอแนะอีกทางด้วยควรรายงานข้อเสนอแนะที่ปฏิบัติแล้วให้คณะกรรมการความปลอดภัยได้ทราบเป็นระยะ
การสอบสวนอุบัติเหตุ
เพื่อค้นหาสาเหตุการเกิดอุบัติเหตุ แล้วหาทางป้องกันมิให้อุบัติเหตุทำนองนี้เกิดขึ้นอีกค้นหาวิธีการปฏิบัติงานที่ทำให้เกิดความผิดพลาดเป็นการค้นหาข้อเท็จจริง มิใช่หาผู้กระทำผิด โดยอาศัยบรรทัดฐานตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องฝ่ายจัดการต้องทำความเข้าใจ เพราะอาจจะมีบางคนกลัวถูกลงโทษถ้าพนักงานไม่ให้ความร่วมมือ ความล้มเหลวในการสอบสวนจะเกิด ไม่สามารถแก้ไขปัญหาที่ต้นเหตุได้ อุบัติเหตุก็ไม่หมดไปได้ลักษณะอุบัติที่มีการทำการสอบสวนอุบัติเหตุที่ทำให้เกิดบาดเจ็บถึงขั้นพิการ หรือตายอุบัติเหตุที่มีการบาดเจ็บเล็กน้อย เช่น ลื่นหกล้มอุบัติเหตุที่อุปกรณ์เครื่องจักร วัตถุดิบ หรือทรัพยากรบุคคลเช่น ลื่นล้มชนเก้าอื่นไปชนกระจกแตก 4.อุบัติที่เกือบจะเกิดการบาดเจ็บ เช่น ลื่นไม่ล้ม และไม่มีการบาดเจ็บที่อวัยวะส่วนสำคัญ
เทคนิคในการสอบสวนอุบัติเหตุ
เทคนิคทั่วไปไป : สถานที่เกิดในทันทีที่ได้รับการแจ้งพูด : สอบถามผู้ที่เห็นเหตุการณ์ และพยานผู้ที่เห็นเหตุการณ์ฟัง : ผู้ที่อยู่ในเหตุการณ์สนทนา หรือวิจารณ์ส่งเสริม : ผู้ที่เห็นเหตุการณ์ออกความคิดเห็นศึกษา : สาเหตุอุบัติเหตุประชุม : ปรึกษาผู้ที่เกี่ยวข้องกับวิธีการแก้ไขเขียน : รายงานอุบัติเหตุ/บันทึกอุบัติเหตุติดตามผล : ยืนยันการแก้ไขปัญหาประชาสัมพันธ์ : เพื่อผลการป้องกันอุบัติเหตุเทคนิคในการสัมภาษณ์ใครคือผู้บาดเจ็บ (บุคคล)อุบัติเหตุเกิดขึ้นที่ใด ( สถานที่ ,แผนก)อุบัติเหตุเกิดขึ้นเมื่อไร (เวลาทำไม จึงเกิดอุบัติเหตุขึ้น (ลำดับเหตุการณ์)จะสามารถป้องกันอุบัติเหตุคล้าย ๆ กัน มิให้เกิดขึ้นอีก (วิธีป้องกัน)
การรายงานอุบัติเหตุ
เป็นการรวบรวมข้อมูลการประสบอุบัติเหตุที่มีประสิทธิภาพ การรายงานจะกระทำโดยผ่านใบรายงานที่มีรายละเอียดบ่งชี้ทราบถึงสาเหตุอุบัติเหตุ และหาแก้ไขที่ต้นเหตุได้ การกระทำที่ไม่ปลอดภัย สภาพการณ์ที่ไม่ปลอดภัยเป็นข้อมูลสนับสนุนให้มีระบบการควบคุมการเกิดอุบัติเหตุ การจัดระบบขจัด, การป้องกันอุบัติเหตุ เช่น ระบบ JSA , KYT เพราะในแบบรายงานจะเสนอแนะวิธีการที่เป็นไปได้มาด้วยเป็นข้อมูลข้อมูลเกี่ยวกับกาารจ่ายเงินทดแทน ในรายงานจะมีความประเมินความเสียหายจากประสบเหตุ ทำให้องค์กรทราบได้ว่า ต้นเหตุจากอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นคิดเป็นกี่ส่วนลักษณะการรายงานอุบัติเหตุจัดระเบียบ วิธีการบันทึก และสอบสวนอย่างมีระบบมีแบบฟอร์มการบันทึก และวิธีการใช้แบบฟอร์ม ให้มีการรายงานอุบัติเหตุทุกรายไม่ว่าจะทำให้เกิดความเสียหายหรือบาดเจ็บ หรือไม่ก็ตามดำเนินการสอบสวนอุบัติเหตุทุกครั้งจัดส่งรายงานอุบัติเหตุทำให้เจ้าหน้าที่ฝ่ายจัดการทุกระดับได้ทราบนำรายงานอุบัติเหตุ และมาตรการแก้ไขเข้าสู่การประชุมระดับคณะกรรมการความปลอดภัยโรงงานข้อมูลที่ควรจะได้จากการสอบสวนอุบัติเหตุลักษณะการบาดเจ็บอุบัติเหตุเกิดขึ้นได้อย่างไรอุบัติเหตุมีสาเหตุอย่างไรมีความบกพร่องจากการสื่อสารจนเกิดอุบัติเหตุหรือไม่ปัจจัยที่พร้อมจะก่อให้เกิดอุบัติเหตุหรือไม่การกำหนดวิธีการดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหการแยกประเภทอุบัติเหตุค่าความสูญเสีย
Unit 5
Principles and guidelines for organizing safety promotion activities หลักการและแนวทางการจัดกิจกรรมส่งเสริมความปลอดภัย
เป็นกิจกรรมที่มีความสำคัญเป็นอย่างมากถึงแม้ว่าองค์กรนั้นจะมีการออกแบบด้านความปลอดภัยเป็นอย่างดี หรือผู้ปฏิบัติงานได้รับการฝึกอบรมอย่างทั่วถึง หรือขั้นตอนปฏิบัติงาน จะปลอดภัยและได้บังคับใช้อย่างต่อเนื่องก็ตาม การส่งเสริมที่มีประสิทธิภาพมีความสำคัญยิ่ง เพราะการป้องกันอุบัติเหตุขึ้นอยู่กับการจูงใจให้ผู้ปฏิบัติงานทำงานด้วยความปลอดภัย ผู้ปฏิบัติงานต้องอาศัยความคิดของตัวเอง และต้องรักษาระเบียบวินัย เพื่อป้องกันตัวผู้ปฏิบัติงานเอง พฤติกรรมของผู้ปฏิบัติงานสามารถถูกกระตุ้น หรือบังคับให้เกิดได้ด้วยการส่งเสริมความปลอดภัยที่มีประสิทธิภาพ เป็นกิจกรรมหนึ่งของสถานประกอบการ ซึ่งจัดขึ้นเพื่อการรณรงค์ส่งเสริมความปลอดภัยแก่ลูกจ้างอย่างเป็นรูปธรรม เพื่อให้เป็นไปตามนโยบายและแผนการดำเนินงานของสถานประกอบการนั้น ๆ จากที่ศึกษาเพิ่มเติมนอกเหนือจาก17หัวข้อในใบงาน แบ่งเป็น5หัวข้อดังนี้
1. การจัดนิทรรศการ
เช่น นําภาพอุบัติเหตุ สถิติการเกิดอันตราย รวมถึงภาพเหตุการณ์จริงมาจัดแสดงในวันสําคัญ เพื่อให้ลูกจ้างเกิดความตระหนักและมีจิตสํานึกในการทํางานอย่างปลอดภัย
2. การบรรยายพิเศษ
เช่น เชิญวิทยากรมาให้ความรู้แก่บุคลากรในหน่วยงานอันเป็นการปลูก จิตสํานึกให้ปฏิบัติตามกฎแห่งความปลอดภัย
3. การสนทนาความปลอดภัย
เป็นกิจกรรมที่สถานประกอบการจัดในรูปแบบการประชุม การพูดคุย หรือการอภิปรายเกี่ยวกับความปลอดภัย มีการสนทนา เพื่อแลกเปลี่ยนความคิดเห็น เสนอแนะ แลกเปลี่ยนความรู้ด้านความปลอดภัยแก่ผู้ปฏิบัติงาน หรือโดยนำผู้ชำนาญการเฉพาะเรื่องมาร่วมสนทนาพร้อมทั้งเปิดโอกาสให้มีการซักถามทำให้เกิดแนวคิดสร้างสรรค์ และได้ข้อสรุปนำไปดำเนินการต่อไป ตัวอย่าง ประชุมงานความปลอดภัยประจำสัปดาห์ , การประชุม Safety Talk หรือ Morning Talk เป็นต้น
4. การประกวดคำขวัญความปลอดภัย
เป็นกิจกรรมที่เปิดโอกาสให้พนักงานทุกระดับได้มีส่วนร่วมในการรณรงค์ โดยการพัฒนาจิตสำนึก และทัศนคติของพนักงานในรูปข้อความ หรือคำขวัญที่เป็นการเตือนให้เกิดความระมัดระวัง หรือเสริมสร้างความปลอดภัยในการทำงาน สถานประกอบการสามารถจัดการประกวดเอง ส่วนกติกาการประกวดอาจกำหนดขึ้นเอง
5. การประกวดภาพโปสเตอร์
เป็นกิจกรรมเพื่อให้ลูกจ้างของสถานประกอบการมีส่วนร่วมในการผลิตสื่อ ประชาสัมพันธ์ในการกระตุ้นจิตสำนึกด้านความปลอดภัย ส่วนกติกาของการประกวดสถานประกอบการสามารถกำหนดได้เอง
6. การประกวดการรายงานสภาพงานที่ไม่ปลอดภัย
เป็นกิจกรรมเพื่อให้พนักงานได้สำรวจสภาพการทำงาน ค้นหาจุดที่ไม่ปลอดภัย ดำเนินการถ่ายภาพ บันทึกจากจุดอันตรายจากขั้นตอนการทำงานต่าง ๆ เสนอภาพและรายงานข้อเสนอแนะต่อคณะกรรมการ เพื่อพิจารณาคัดเลือก สามารถนำมาปรับปรุงแก้ไขสภาพการทำงานที่ไม่ปลอดภัย
7. การประกวดความสะอาด
เป็นกิจกรรมที่ต้องอาศัยความร่วมมือจากลูกจ้างทุกคนในแต่ละแผนก และเป็นจุดเริ่มต้นของการจัดกิจกรรม 5ส เพื่อความปลอดภัยในการทำงาน การประกวดความสะอาดจะเป็นกิจกรรมที่ง่าย และก่อให้เกิดสุขภาพอนามัยที่ดีของลูกจ้างและผู้บริหาร อันนำไปสู่ความปลอดภัยในการทำงาน
8. การจัดฉายวีดีโอความปลอดภัย
การจัดฉายวิดีโอความปลอดภัย เป็นกิจกรรมที่จัดไปพร้อมกับนิทรรศการในวันหรือสัปดาห์ ความปลอดภัย โดยขอยืมวิดีโอความปลอดภัยจากสถาบันความปลอดภัยในการทํางานหรือศูนย์ความ ปลอดภัย นําไปฉายให้เจ้าหน้าที่ได้ดู เพื่อเป็นการสร้างความเข้าใจ ความรู้สึกที่ดีต่อผู้ปฏิบัติหน้าที่จะทําให้การทํางานด้านความปลอดภัยมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
9. การรณรงค์การใช้อุปกรณ์คุ้มครองความปลอดภัยส่วนบุคคล
เมื่อสถานประกอบการได้จัดอุปกรณ์คุ้มครองความปลอดภัยที่เหมาะสมให้ลูกจ้างสวมใส่แล้ว ควรจัดการรณรงค์ให้ลูกจ้างใช้ เนื่องจากสถานประกอบการส่วนใหญ่จะประสบปัญหาลูกจ้างไม่นิยมใช้ ทำให้เกิดการสูญเปล่า การรณรงค์จะดำเนินการในช่วงใดช่วงหนึ่ง มีการประกวด แข่งขัน ให้รางวัลแก่ลูกจ้างที่ส่วมใส่ถูกต้องและครบถ้วน
10. การรณรงค์กิจกรรม 5ส
สถานประกอบการต้องประกาศเป็นนโยบายและต้องกระทำโดยลูกจ้างทุกคน ทุกระดับโดยมีผู้บริหารระดับสูงลงมาตรวจตราเป็นระยะ ๆ เพื่อกระตุ้นเตือนให้ทุกฝ่ายเห็นความสำคัญและปฏิบัติกิจกรรม 5ส (สะสาง สะดวก สะอาด สุขลักษณะ และสร้างนิสัย) อย่างต่อเนื่องและสม่ำเสมอ
11. การรณรงค์ด้วยโปสเตอร์และสัญลักษณ์ความปลอดภัย
โปสเตอร์และสัญลักษณ์ความปลอดภัยเป็นอุปกรณ์อย่างหนึ่งในการเตือนให้ระวังและสามารถสร้างจิตสำนึกของคนงานให้เกิดความตระหนักถึงอันตรายที่อาจเกิดขึ้น โปสเตอร์ต่าง ๆ
12. การรณรงค์ลดอุบัติเหตุเป็นศูนย์ด้วย KYT
การจัดกิจกรรมรณรงค์ความปลอดภัยเพื่อเชิญชวนให้ทุกคนร่วมกันปฏิบัติตามนโยบายของหน่วยงาน สถานประกอบการสามารถดำเนินการโดยใช้เทคนิค KYT ด้วยวิธีการฝึกอบรมลูกจ้างให้หยั่งรู้อันตรายที่จะเกิด และให้มีการย้ำเตือนตนเอง เพื่อให้สามารถลดอุบัติเหตุให้เป็นศูนย์
13. การทำแผ่นป้ายแสดงสถิติอุบัติเหตุหรือป้ายประกาศ
สถานประกอบการสามารถจัดทำแผ่นป้ายขนาดใหญ่แสดงสถิติอุบัติเหตุ หรือป้ายประกาศกิจกรรมด้านความปลอดภัยปิดไว้หน้าโรงงานในตำแหน่งที่เห็นได้ชัด บางแห่งอาจเขียนไว้ข้างฝาด้านหน้าของโรงงาน เพื่อให้คนงานมีจิตสำนึกให้ความร่วมมือในการลดสถิติของอุบัติเหตุ
14. การตอบปัญหาชิงรางวัล
สถานประกอบการอาจจัดให้มีการตอบปัญหาชิงรางวัลในช่วงงานสัปดาห์ความปลอดภัยของสถานประกอบการ วิธีการตอบปัญหาจากภาพนิทรรศการ หรือเอกสารที่แจกในงาน หาจุดอันตรายจากภาพเหตุการณ์จริง และมอบรางวัลโดยคณะกรรมการจัดงาน
15. การกระจายเสียงบทความ
สถานประกอบการบางแห่งมีการประชาสัมพันธ์ โดยการส่งเสียงตามสายภายในบริเวณโรงงานหรือโรงอาหาร คณะกรรมการความปลอดภัยฯ นำบทความเกี่ยวกับความปลอดภัยออกเสียงตามสาย เพื่อเป็นการเผยแพร่ความรู้แก่ลูกจ้าง รวมทั้งมาตรการแก้ไขสภาพการทำงานจากอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นจริงในบริเวณโรงงานด้วย
16. การเผยแพร่บทความในวารสาร
สถานประกอบการที่ได้จัดทำวารสารเพื่อการประชาสัมพันธ์ แจกจ่ายแก่ลูกจ้างหรือลูกค้าสามารถนำบทความเกี่ยวกับความปลอดภัยไปตีพิมพ์ในวารสาร เพื่อเผยแพร่ความรู้ความเข้าใจด้านความปลอดภัยได้มากยิ่งขึ้น
17. การทัศนศึกษาในสถานประกอบการอื่น
การทัศนะศึกษาในสถานประกอบการอื่นเพื่อให้ลูกจ้างได้มีโอกาสไปพบการทํางานในสถานประกอบการที่ดีเด่น เพื่อนำมาปรับปรุงสภาพการทำงานของตนให้ดีขึ้น โดยขอความร่วมมือสถานประกอบการดีเด่นที่ได้รับรางวัล หรือสถานประกอบการที่ดำเนินการด้านความปลอดภัยที่เป็นตัวอย่างที่ดี เพื่อขอเข้าเยี่ยมชม
18. การประกวดพนักงานสวมเครื่องป้องกัน
19. การประกวดพนักงานตัวอย่าง
20. การประกวดพนักงานดีเด่นด้านความปลอดภัยประจำปี
21. เลี้ยงสังสรรค์ฉลองความสำเร็จด้านความปลอดภัย
22.Health checks and fitness tests
การตรวจสุขภาพและการทดสอบสมรรถภาพร่างกาย
การตรวจสุขภาพของแต่สถานประกอบการ จะมีรายการตรวจแตกต่างกันไป แต่โดยพื้นฐานทั่วไปมักตรวจอยู่ที่ประมาณ 7 รายการ ซึ่งเป็นการตรวจหาปัจจัยเสี่ยงพื้นฐานสำคัญที่มักใช้ประกอบการพิจารณาหลังจากสัมภาษณ์งาน หรือสัมภาษณ์ผ่านแล้ว ได้แก่ ตรวจเอกซเรย์ปอด ตรวจความสมบูรณ์ของเม็ดเลือด ตรวจหาหมู่เลือด ตรวจปัสสาวะ ตรวจสุขภาพโดยแพทย์ ตรวจวัดสายตาด้วยคอมพิวเตอร์ ตรวจตาบอดสี เป็นต้น
23. ชมเชยพนักงานที่ไม่เคยป่วยในงาน
24. การพบปะรายบุคคล
25. แถลงนโยบาย
26. ประกวดความคิด
27. Training การฝึกอบรม
เป็นการพัฒนาบุคลากรในสถานประกอบให้การมีความรู้ ด้านชีวอนามัย ความปลอดภัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน เพื่อนำไปสู่การปรับเปลี่ยนทัศนคติ และ การปฏิบัติงาน ด้านความปลอดภัยที่ถูกต้อง สามารถทำได้ในรูปแบบ On the job training และ Out the job training ตัวอย่าง การอบรม 5 ส เพื่อความปลอดภัย, การอบรมความปลอดภัยเกี่ยวกับเครื่องจักร, การอบรมพนักงานใหม่ตามคู่มือความปลอดภัย
28. Emergency Preparedness Activities กิจกรรมการเตรียมความพร้อมสำหรับรับเหตุฉุกเฉิน
เหตุฉุกเฉิน คือ เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในสภาพการปฏิบัติงานที่ไม่ปกติ หรือนอกเหนือจากกระบวนการผลิตทั่วไป เมื่อเกิดแล้วมีผลกระทบรุนแรงต่อทรัพย์สิน สภาพแวดล้อม และบุคคลากร รวมทั้งไม่สามารถควบคุมเหตุการณ์ได้ทันที ต้องอาศัยการควบคุมจากหน่วยงานภายใน และภายนอกสถานประกอบการ เหตุฉุกเฉินในสถานประกอบการต้องดำเนินการป้องกันอย่างเป็นระบบ และต้องมีการซ้อมแผนอย่างน้อยปีละ 1 ครั้งตัวอย่าง การป้องกันและระงับอัคคีภัยในสถานประกอบการ , การป้องกันและระงับเหตุการณ์สารเคมีรั่วไหล เป็นต้น
29. Off-work safety activities
กิจกรรมความปลอดภัยนอกงาน
เป็นการดูแลสุขภาพอนามัย ความปลอดภัยของผู้ปฏิบัติงานนอกเหนือจากการทำงานในสถานประกอบการ ตัวอย่าง 1. การดูแลความปลอดภัยรถรับส่งพนักงาน 2. กิจกรรมเมาไม่ขับ ตรวจวัดแอลกอฮอล์ 3. กิจกรรมขับขี่ปลอดภัย เป็นต้น
30.Other safety activities
กิจกรรมด้านความปลอดภัยด้านอื่น ๆ
เป็นกิจกรรมที่เจ้าหน้าที่ด้านปลอดภัยในการทำงาน ต้องดำเนินการให้มีในสถานประกอบการเพื่อให้มีการดำเนินงานด้านความปลอดภัยอย่างเป็นระบบ ตัวอย่าง การจัดทำนโยบายด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน , การจัดทำคู่มือความปลอดภัยในการทำงาน, กล่องรับความคิดเห็นด้านความปลอดภัย (Safety Suggestion)