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Corresponde a la etapa de priorización de los resultados a largo plazo y los programas y productos que permitirán su materialización. A través del Plan estratégico, la entidad territorial orientará su gestión hacia el logro de resultados de desarrollo, definiendo sus metas de acuerdo con las fuentes de recursos disponibles y sus competencias.

El éxito del proceso de elaboración del plan estratégico es interpretar adecuadamente el diagnóstico realizado previamente y presentar de forma sencilla las acciones a realizar durante el período de gobierno. Para esto deben plantearse metas concretas que respondan a las necesidades identificadas con la comunidad y reconozcan las capacidades reales de gestión de la administración

Tener en el plan de desarrollo una estructura clara y sencilla, a fin de tener un panorama organizado de cómo cada una de las intervenciones que se definan para el cuatrienio aporta al cumplimiento de los objetivos a los cuales apuntan las líneas estratégicas

Una vez realizado el diagnóstico financiero y situacional debe elaborarse el plan estratégico con las metas puntuales para el cuatrienio, y que hará parte del documento a entregar al finalizar el mes de febrero para revisión de las autoridades ambientales y el Consejo Territorial de Planeación

La cadena de valor es el concepto clave para la formulación del plan de desarrollo. Una cadena de valor es la secuencia lógica entre insumos y resultados. Se recomienda ver la guía que sobre el tema de cadena de valor publicó el DNP ingresando a la plataforma Sinergia

Paso 1: Definición de la estructura del plan estratégicoPaso 2 : Formulación y priorización de indicadores de bienestar.Paso 3: Estructuración de la estrategia (programas, productos indicadores de producto)Paso 4: Elaboración del costeo de los programas presupuestales y productos.

Al definir la estructura del plan estratégico, el equipo territorial responsable de la formulación podrá: Incorporar el enfoque de inversión orientada a resultados (cadena de valor) mediante el catálogo de programas, productos e indicadores de producto de inversión pública. Dar una estructura lógica y ordenada al plan, que facilita el seguimiento y la rendición de cuentas a la ciudadanía. Reflejar las prioridades del gobierno mediante indicadores de bienestar hasta llevarlo acciones concretas. Articular la planeación con el presupuesto de la entidad territorial 

En esta fase la entidad territorial priorizará los objetivos e indicadores de bienestar que identificó en el ejercicio diagnóstico, acorde a sus líneas estratégicas.Tener claridad sobre los objetivos principales que orientan las metas y el accionar de la administración territorialMejorar la utilización de recursos para consolidar el desarrollo del territorio mediante la provisión de servicios concretos a la población.Seleccionar los objetivos más importantes dentro las líneas estratégicas, de acuerdo con criterios de priorización referidos a su potencial para promover el desarrollo.Priorizar objetivos que se traducirá en la priorización de indicadores de bienestar para permitir un seguimiento adecuado.Definir las intervenciones puntuales o soluciones para el cumplimiento de los objetivos e indicadores de bienestar de las líneas estratégicas.  

Necesidad de la entidad territorial: contribución de las necesidades o las potencialidades respecto al territorio (entidad territorial, comuna, localidad, vereda, barrio).Programa de gobierno: afinidad del objetivo y sus indicadores de bienestar con las propuestas del programa de gobierno de la nueva administración.Objetivos de Desarrollo Sostenible: aporte a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).Competencias y normatividad: relación con las obligaciones normativas de la entidad territorial (leyes, decretos, sentencias), y el alcance de las intervenciones a su cargo de acuerdo con los lineamientos sectoriales (salud, educación, saneamiento básico y producción de bienes públicos)Plan Nacional de Desarrollo: afinidad de las líneas estratégicas con el Plan Nacional de Desarrollo vigente.Continuidad de acciones del gobierno territorial anterior: relevancia de asuntos con base en el ejercicio del empalme para dar continuidad a proyectos que estén en marcha.Consultas a las comunidades: importancia identificada en los espacios de conversación con la comunidad. 

Dentro de la lógica de cadena de valor, las estrategias planteadas equivalen a las apuestas gruesas de política pública sobre las cuales la entidad territorial espera obtener los resultados principales de su gestión. Independiente de la estructura programática del plan de desarrollo, cada apuesta debe ser asociada a un programa, y a su vez dentro de cada programa se identificarán los productos (bienes o servicios a entregar.

Alinear los resultados que se pretenden alcanzar con los programas incluidos en el catálogo de inversión pública.Identificar los productos que la entidad territorial entregará para alcanzar los resultados propuestos en los objetivos del plan de desarrollo territorial.Diseñar de forma robusta el plan estratégico del plan de desarrollo para garantizar su correcto seguimiento.

Con base en la capacidad financiera de cada entidad territorial, la administración debe evaluar la factibilidad de adelantar las intervenciones propuestas para cada programa, lo cual requiere de un ejercicio de estimación de costos para cada producto que deberá contrastarse con los recursos disponibles para el período de gobierno.

Armonizar el plan estratégico con el plan de inversiones identifican- do los montos a invertir por cada fuente de recursos.Estimar el costo y la capacidad financiera de la administración para materializar las acciones propuestas y productos identificados.Ponderar los compromisos de cada intervención considerando la capacidad financiera de la entidad territorial, y distribuir los esfuerzos de financiación durante el cuatrienio. 

El presente plan de desarrollo 2020-2023 "Mas por Ocaña" se construye alrededor de 4 ejes temáticos del programa de gobierno.OCAÑA SEGURAOCAÑA INCLUYENTE, COMPETITIVA E INNOVADORAOCAÑA SALUDABLE Y CON BIENESTAR SOCIALOCAÑA CIUDAD Y REGIÓN

Ocaña se proyecta como una ciudad más segura, que garantice tranquilidad, con una población ejemplo de cultura ciudadana y gestora de la construcción de paz. En este marco se propende por la implementación de programas efectivos, sociales, tecnológicos y pedagógicos, apuntando a la disminución de los altos índices de inseguridad que actualmente aquejan al municipio. Asimismo, se contempla la visión de seguridad integral a través de intervenciones en movilidad, gestión del riesgo, espacio público y el ordenamiento territorial.

10--> REDUCCIÓN DE LAS DESIGUALDADES 11--> CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES16 --> PAZ, JUSTICIA E INSTITUCIONES SÓLIDAS17--> ALIANZAS PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS

Pacto por la legalidad: seguridad efectiva y justicia transparente, para que todos vivamos con libertad y en democracia. Pacto por el transporte y la logística para la competitividad y la integración regional. Pacto por la construcción de paz: cultura de la legalidad, convivencia, estabilización y víctimas. Pacto por la descentralización: conectar territorios, gobiernos y poblaciones.

Sector movilidad Ocaña cuenta con un terminal de transportes, administrada y operada por una empresa de responsabilidad limitada de carácter privado. Se encuentra dentro del perímetro urbano de la ciudad de Ocaña, en la comuna 3 sur oriental Olaya Herrera.Sobre la vía circunvalar, vía de orden 1 conectora con las principales arterias viales y que supone el paso para las vías hacia Cúcuta y Bucaramanga. De igual manera existen espacios que funcionan como Terminal de transportes alternos de carácter privado, principalmente en el Centro comercial Ciudadela Norte. El aeropuerto Aguas Claras, hace muchos años que opera intermitentemente, pues también han sido muchos los esfuerzos por reactivarlo, pero poca la acogida y apoyo de los usuarios, la única aerolínea que por mucho tiempo presto sus servicios fue Satena, a la que se pueden solicitar vuelos chárter en determinadas urgencias o solicitudes especiales, pero no cuenta con horarios fijos. En total 8 empresas prestan sus servicios de transporte terrestre interdepartamental e intermunicipal.

En el caso de la movilidad urbana en Ocaña hay varios fenómenos particulares que la categorizan, especialmente el excesivo uso de motos ya sean para transporte personal o los llamados “moto piratas” que sobrepasan la demanda actual. Este último fenómeno ha creado disputas con los actuales prestadores de servicio público como taxis y buses, ya que la ilegalidad los excluye de ciertas obligaciones, además de que logran acaparar parte del mercado, siendo menor el número de usuarios que utiliza los medios legales.

Objetivo de la línea: Diseñar los mecanismos que garanticen la seguridad para la población ocañera, mediante la generación de una cultura de paz y convivencia ciudadana, apoyados en la sociedad, la tecnología y pedagogía que permitan contar con ambientes libres y ordenados

Propendiendo por la inclusión social, la construcción de paz, el enfoque de género, el respeto y reconocimiento de la diferencia, los programas presentados en esta línea estratégica contemplarán la población vulnerable, víctima, reintegrada y reincorporada, en riesgo de pobreza extrema y exclusión social, teniendo en cuenta el enfoque de diversidad de nuestro territorio.DOCUMENTO EXCEL DE LA LÍNEA ESTRATÉGICA PÁG 93

Diagnóstico financieroAl establecer un diagnóstico financiero se busca conocer la situación actual del municipio utilizando herramientas que nos permitan obtener la información necesaria para poder así conseguir un excelente resultado. Es de vital importancia realizar un análisis minucioso de la situación financiera, utilizando como base la información de los resultados fiscales correspondiente al período 2016 – 2019, de esta forma podremos identificar los problemas, causas y consecuencias que permitan trazar unos lineamientos, todo esto con miras a establecer metas claras y líneas de acción que hagan viable el financiamiento del programa de gobierno.PAG 275