Ordenamientos jurídicos que tienen relación con la prevención y combate a la corrupción

La Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción (LGSNA) es la piedra angular sobre la que se cimienta el Sistema Nacional Anticorrupción (SNA). Es la norma jurídica que establece los cimientos, la estructura y el funcionamiento del SNA, definiendo sus objetivos, principios, bases generales, políticas públicas, procedimientos y mecanismos de coordinación entre las autoridades de todos los órdenes de gobierno.

Relación directa entre la LGSNA y el SNA:

Creación del SNA: La LGSNA es la norma habilitante que crea el SNA, tal como lo establece el Artículo 113 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Definición de objetivos: La LGSNA define los objetivos del SNA, los cuales se centran en prevenir, detectar, investigar y sancionar las faltas administrativas y hechos de corrupción, así como en la fiscalización y control de recursos públicos.

Integración del SNA: La LGSNA establece los integrantes del SNA, incluyendo a las autoridades de los tres niveles de gobierno, los órganos autónomos, la sociedad civil y las entidades fiscalizadoras superiores.

Funciones del SNA: La LGSNA describe las funciones del SNA, como la elaboración de políticas públicas, la coordinación entre las autoridades, la promoción de la cultura de la integridad y la evaluación del Sistema.

Mecanismos de coordinación: La LGSNA define los mecanismos de coordinación entre las autoridades del SNA, incluyendo el Comité Coordinador, las Mesas de Trabajo y el Sistema de Información Nacional Anticorrupción.

Sistema de responsabilidades: La LGSNA establece el Sistema de Responsabilidades Administrativas y Sanciones, que regula las faltas administrativas y hechos de corrupción, así como las sanciones aplicables a los servidores públicos.

Evaluación y seguimiento: La LGSNA define el Sistema de Evaluación y Seguimiento del SNA, que permite medir el impacto del Sistema y realizar las modificaciones necesarias para su mejora continua.

La Ley General de Responsabilidades Administrativas (LGRA) es una pieza fundamental dentro del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), ya que establece el marco legal para la investigación, sanción y prevención de las faltas administrativas y hechos de corrupción cometidos por servidores públicos.

Relación directa entre la LGRA y el SNA:

Tipificación de faltas administrativas: La LGRA define las faltas administrativas y hechos de corrupción en que pueden incurrir los servidores públicos, incluyendo las faltas no graves, graves y muy graves.

Procedimientos de investigación: La LGRA establece los procedimientos para la investigación y sanción de las faltas administrativas y hechos de corrupción.

Sistema de sanciones: La LGRA determina las sanciones aplicables a los servidores públicos que incurran en faltas administrativas o hechos de corrupción, incluyendo amonestaciones, suspensiones, inhabilitaciones y resarcimiento del daño.

Coordinación con el SNA: La LGRA establece mecanismos de coordinación con las demás instituciones del SNA, como el Sistema de Fiscalización y el Sistema de Denuncias.

Protección de derechos: La LGRA garantiza el derecho a la defensa de los servidores públicos durante los procedimientos de investigación y sanción.

Fortalecimiento de la cultura de la legalidad: La LGRA contribuye a fomentar una cultura de la legalidad y responsabilidad entre los servidores públicos.

La Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa (LOTFJA) es una pieza fundamental del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), ya que establece la estructura, organización y funcionamiento del Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA), el cual es el órgano jurisdiccional especializado en materia administrativa, con competencia para resolver los juicios contencioso administrativos que se interpongan en contra de las resoluciones de las autoridades federales.

Relación directa entre la LOTFJA y el SNA:

Fortalecimiento del Estado de Derecho: La LOTFJA contribuye al fortalecimiento del Estado de Derecho al garantizar el acceso a la justicia administrativa y la tutela judicial efectiva de los derechos e intereses de los particulares.

Imparcialidad y transparencia: La LOTFJA establece los principios de imparcialidad, transparencia y publicidad que deben regir la actuación del TFJA.

Combate a la corrupción: La LOTFJA coadyuva al combate a la corrupción al sancionar las faltas administrativas y hechos de corrupción cometidos por servidores públicos.

Especialización en materia anticorrupción: La LOTFJA especializa al TFJA en materia anticorrupción al conferirle competencia para resolver los juicios contencioso administrativos que se interpongan en contra de las resoluciones de las autoridades en materia de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción.

Mecanismos de control: La LOTFJA establece mecanismos de control para garantizar la correcta actuación del TFJA, como la evaluación del desempeño de los magistrados y la rendición de cuentas.

Armonización con el SNA: La LOTFJA se diseñó para ser compatible y congruente con los objetivos y principios del SNA.

La Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación (LFRCF) es un pilar fundamental del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA), ya que establece las bases para la fiscalización, control y evaluación del uso de los recursos públicos federales.

Relación directa entre la LFRCF y el SNA:

Armonización con el SNA: La LFRCF se diseñó para ser compatible y congruente con los objetivos y principios del SNA.

Fiscalización de los recursos públicos: La LFRCF establece los mecanismos para la fiscalización de los recursos públicos federales, incluyendo la revisión de los ingresos, egresos, deuda pública, y la evaluación del desempeño de los programas federales.

Rendición de cuentas: La LFRCF obliga a las entidades fiscalizadas a rendir cuentas sobre el uso de los recursos públicos federales.

Sanciones: La LFRCF establece sanciones en caso de que se detecten irregularidades en el uso de los recursos públicos federales.

Coordinación con el SNA: La LFRCF establece mecanismos de coordinación con las demás instituciones del SNA, como la Auditoría Superior de la Federación y el Sistema de Denuncias.

Transparencia: La LFRCF promueve la transparencia en el manejo de los recursos públicos federales.

La Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República (LOPGR), aunque no forma parte del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) de manera explícita, sí guarda una relación indirecta con este.

Relación indirecta:

Investigación de delitos de corrupción: La LOPGR establece las facultades de la PGR para investigar y perseguir los delitos de corrupción, incluyendo los delitos de cohecho, peculado, tráfico de influencias y enriquecimiento ilícito.

Coordinación con el SNA: La LOPGR establece mecanismos de coordinación con las demás instituciones del SNA, como la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción y la Secretaría Ejecutiva del SNA.

Intercambio de información: La LOPGR obliga a la PGR a compartir información con las demás instituciones del SNA sobre las investigaciones en curso relacionadas con delitos de corrupción.

Capacitación: La LOPGR establece la obligación de la PGR de capacitar a su personal en materia de combate a la corrupción.

Transparencia: La LOPGR promueve la transparencia en las investigaciones de los delitos de corrupción.

El Código Penal Federal (CPF) guarda una relación directa con el Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) al tipificar como delitos diversas conductas relacionadas con la corrupción, tanto en el sector público como en el privado.

Tipificación de delitos: El CPF define y tipifica como delitos los actos de corrupción, incluyendo:

Cohecho: Ofrecer o dar a un servidor público dinero o cualquier otra dádiva para que realice u omita un acto propio de su cargo.

Peculado: Sustraer o utilizar para provecho propio bienes públicos que tenga a su cargo un servidor público.

Tráfico de influencias: Intervenir en un asunto de la administración pública para obtener un beneficio indebido para sí o para un tercero.

Enriquecimiento ilícito: Incrementar injustificadamente el patrimonio de un servidor público durante el desempeño de su cargo.

Sanciones: El CPF establece las penas para los delitos de corrupción, las cuales pueden incluir prisión, multas e inhabilitación para ocupar cargos públicos.

Armonización con el SNA: El CPF se ha reformado para armonizarlo con los objetivos y principios del SNA.

Coordinación con el SNA: El CPF establece mecanismos de coordinación con las demás instituciones del SNA, como la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción y la Secretaría Ejecutiva del SNA.

Prevención: El CPF contribuye a la prevención de la corrupción al establecer penas para los delitos de corrupción.

La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF) guarda una relación directa con el Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) al establecer los principios y bases para la organización y funcionamiento de la Administración Pública Federal, promoviendo la transparencia, la rendición de cuentas y la eficiencia en el ejercicio de la función pública.

Relación directa:

Principios: La LOAPF establece los principios que rigen la actuación de la Administración Pública Federal, incluyendo los principios de legalidad, honradez, imparcialidad, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas.

Órganos desconcentrados: La LOAPF define los órganos desconcentrados de la Administración Pública Federal, los cuales son entidades que dependen de una Secretaría de Estado pero tienen cierta autonomía en su funcionamiento.

Empresas de participación estatal mayoritaria: La LOAPF regula las empresas de participación estatal mayoritaria, las cuales son empresas en las que el Estado tiene la mayoría del capital social.

Coordinación con el SNA: La LOAPF establece mecanismos de coordinación con las demás instituciones del SNA, como la Secretaría de la Función Pública y la Secretaría Ejecutiva del SNA.

Evaluación: La LOAPF establece la obligación de evaluar el desempeño de la Administración Pública Federal.