SERVICIOS DE CONTROL GUBERNAMENTAL
Control Previo
En el proceso de gasto público
Control Simultáneo
Durante la ejecución
de la operación.
Control Posterior
Emana los informes de
control gubernamental
tres vertientes
Auditoria financiera
Evaluación de estados financieros
de la entidad.
Auditoria de desempeño
Resultados y politicas públicas,
en la ejecución de éstas.
Auditoria de cumplimiento
Identifican las responsabilidades
administrativas, civiles y penales.
En la normativa de control se identifica
las responsabilidades funcionales, se tiene 3 mecanismos de análisis
Analizar la infracción de normas y las disposiciones legales de la entidad
Determinar el modo de como
incurren en la responsabilidad
Acción
Hacer lo contrario a la norma
Omisión
No hacerlo, aún existiendo la obligación
Fraude de la Ley
Simulación de los actos
administrativos.
Estructura metodológica
El aspecto trascedente de un informe de control es la identificación de responsabilidades
De la acción de control
emerge el informe de control
de calificación de las responsabilidades identificadas.
Criterio de independencia de las presuntas responsabilidades administrativas, civiles y penales
Criterio de independencia procesal
En el caso de responsabilidades civiles y penales, es el Ministerio Público quien la ameritua, y valora.
Desde el 2011, cuando se trata de una responsabilidad funcional, la procesa la Contraloría General de la República, de forma proporcional y legal.
Naturaleza jurídica de los informes de control
La ley N° 27785 le da la calidad de PRUEBA PRE-CONSTITUIDA
Plano civil
La Ley N° 29622, la cataloga como PRUEBA SUFICIENTE
Plano de procedimientos administrativos sancionador
Implantar sanción deSde la suspensión por 180 días, hasta la inhabilitación por 5 años
La Ley N° 30214, le da la calidad de PERICIA INSTITUCIONAL EXTRAPROCESAL.
Plano penal