ANÁLISIS DE LA CRISIS ECONÓMICA DE LOS AÑOS 1982 A 1985

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Tasas de Inflación Anuales 1982 A 1985

año % 1982 296.6 1983 328.5 1984 2.177.2 1985 8.170.5

ha cambiado completamente el modelo de capitalismo de estado prevaleciente desde la Revolución de 1952. El D.S. 21060 marca el inicio de lo que el gobierno del MNR llamó la Nueva Política Económica (NPE). el D.S. 21060 fue seguido por otras medidas importantes como la reforma tributaria, la reforma arancelaria, la reforma de las empresas públicas, las reformas del sector financiero nacional, los arreglos con el FMI, y los acuerdos en el marco del tratamiento de la deuda externa

Siles Zuazo, intentó efectuar el ajuste externo con controles de cambio e importaciones, dando 7 restricciones en el funcionamiento del mercado de cambios que origino variables entre el tipo de cambio oficial y el tipo de cambio paralelo (en realidad, de mercado negro)

El período de inflación Bolivia aguanto una permanente inestabilidad financiera que afectó severamente al BCB

ANÁLISIS DE LA CRISIS ECONÓMICA DE LOS AÑOS 1982 A 1985

EL D.S. 21060 Y LA NUEVA POLÍTICA ECONÓMICA

En 1985 promulgo el Decreto Supremo 21060, el Presidente Victor Paz Estensoro donde ha proclamado que contiene:

2.- Conjunto de reformas de política económica

1.- El programa de estabilización

PRESION TRIBUTARIA

Para reducir el déficit fiscal se congelan los salarios y las inversiones del sector público, se crea superimpuestos a los carburantes, y a otros bienes y servicios provistos públicamente y se devalúa fuertemente.

Se complementa con una liberalización de los mercados de bienes, de dinero, de divisas y de trabajo.

El conjunto de medidas de liberalización, está el de apertura completa al comercio exterior y a los movimientos de capital

Los ingresos fiscales provenientes por tributación, cayeron dramáticamente y ésta fue la principal causa de la hiperinflación

POLÍTICA COMERCIAL

La caída de los salarios reales restringe por supuesto la demanda de importaciones, lo cual la devaluación tiene un claro efecto benéfico inmediato en la balanza comercial (aunque no necesariamente en la balanza de pagos), al mismo tiempo que devuelve rentabilidad a las empresas exportadoras y aumenta, en principio, los ingresos para el Tesoro General de la Nación

POLITICA MONETARIA

El desarreglo monetario cuyos primeros síntomas aparecen a principios de 1982, para irse agravando progresivamente, vino a injertarse en una crisis de producción que ya se la observaba desde 1978. Esta crisis de producción a su vez causó un deterioro de las finanzas del sector público enmascarado por el recurso al endeudamiento exterior.

POLÍTICA CAMBIARÍA

La modificación del régimen se creó un nuevo entorno para la política económica, cuyas implicaciones no fueron percibidas enteramente por los responsables de su formulación. Cabe decir que Bolivia habría vivido con un tipo de cambio fijo y único por más de 25 años. Es así, por ejemplo, que el Banco Central comenzó a otorgar préstamos en pesos a empresas del sector público para que éstas compraran divisas en el mercado libre para sus importaciones.

Estos financiamientos en pesos aumentaban evidentemente la masa monetaria y empujaban hacia arriba la cotización del dólar del mercado libre. Al ampliarse la brecha entre la tasa oficial y la tasa de mercado libre, los exportadores cesaron de entregar sus divisas al Banco Central en el porcentaje en el que estaban obligados y de efectuar sus pagos impositivos. Esto naturalmente produjo un deterioro simultáneo de las cuentas externas y de las cuentas fiscales

POLÍTICA FISCAL

En el Sistema Tributario no es suficientemente como para aprovechar debidamente las ganancias que producían la devaluación y los incrementos de precios administrados, mientras que los costos en el sector estatal respondían rápidamente, lo que incrementaba el déficit fiscal de la nueva "impresión de billetes" con consecuencias previsibles en materia de inflación y de desajuste en las cuentas exteriores.

POLÍTICA ECONOMICA

La hiperinflación un duro golpe al modelo de capitalismo del Estado, por otra parte debilitó al movimiento obrero organizado donde tuvo que ser reemplazado por un modelo neoliberal, que insistía en la estabilidad macroeconómica y en una economía de mercado, libre de trabas, con protagonismo del sector privado.