esquemas asociativos territoriales

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Modelos de diseño de corte técnico y experto: descripción y balance crítico

Cliber de Pazにより

la empresa privada. ONG. organizaciones productivas locales o regionales. gremios. empresas de economía mixta. la cooperación internacional. las entidades territoriales y entidades nacionales.

es necesario revisar el marco jurídico para cada alianza pues estas pueden involucrar a:

Realizar la suscripción de convenios en diferentes modalidades, la conformación de consorcios, según el marco jurídico vigente para cada modalidad

Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007

Ley 489 de 1

Ley 1454 de 2011, Art. 16 y 30

Prestación de servicios sociales y culturales

Promover el desarrollo de programas y proyectos para el desarrollo social, económico y cultural del territorio

Con una alternativa de asociación para municipios no contiguos de diferentes departamentos, o departamentos no contiguos para desarrollar alianzas estratégicas de orden económico con el fin de comercializar sus bienes y servicios a nivel nacional e internacional

Celebración de convenios de cooperación e integración con las autoridades correspondientes de las entidades territoriales limítrofes del país vecino

Previa consulta al Ministerio de Relaciones Exteriores, los Alcaldes y Gobernadores de los municipios y Departamentos fronterizos

Los Alcaldes y Gobernadores requieren el aval previo por parte de los Concejos Municipales y Asambleas Departamentales respectivamente

Ley 1454 de 2011, Art. 9

Ley 191 de 1995

Arts. 80, 289 y 337 Constitución Política

la preservación del ambiente

la prestación de servicios públicos

el desarrollo social, económico y cultural en el territorio fronterizo en relación con las actividades bilaterales comerciales

el desarrollo comunitario

Promover:

Constituyen procesos asociativos de orden económico entre entidades territoriales nacionales y las del mismo nivel de países vecinos y fronterizos para promover el desarrollo y fortalecer el intercambio bilateral e internacional.

Realizar la suscripción de un convenio por parte de los mandatarios seccionales

Concepto previo de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado de la República

Aprobación previa por parte del Concejo Distrital y las Asambleas Departamentales mediante Acuerdo Distrital y Ordenanza Departamental respectivamente

Art. 325 C.P. Ley 1454 de 2011, Art. 30 parágrafos 2 y 3

Desarrollo económico y social de la respectiva región teniendo en cuenta los procesos en la Mesa de Planificación Regional Bogotá-Cundinamarca y Región Central

cuenta con personería jurídica, autonomía y patrimonio propio

Conformada por el Distrito Capital, una región con otras entidades territoriales de carácter departamental

Realizar la suscripción de un convenio interadministrativo entre dos o más Corporaciones Autónomas Regionales

Ley 1450 de 2011 (Art. 8) Ley 489 de 1998 (Art. 95) Ley 1454 de 2011 (Art. 9) Código de Recursos Naturales Ley 99 de 1993

Diseñar y ejecutar programas de: - Protección ambiental - Cuidado de zonas productoras de agua - protección de ecosistemas estratégicos - programas de mitigación de riesgo - Integración con otras entidades en el manejo de algunas funciones.

Es un esquema promovido por el Gobierno nacional para diseñar y ejecutar programas de protección ambiental

Las Juntas Metropolitanas autorizan a los directores de las áreas a conformar la asociación mediante contrato-plan.

Ley Orgánica 1454 de 2011, Art. 15

Establecer competencias específicas transferibles entre las entidades que conforman la asociación, relacionadas con la regulación de hechos metropolitanos

Objetivo

Está integrado por áreas metropolitanas

Si es aprobado los alcaldes y los Concejos Municipales protocolizaron la constitución definiendo las atribuciones, financiación y autoridades del Área.

La Registraduría somete el proyecto a consulta popular

Los promotores del Área elaboran un proyecto de constitución con todos los datos pertinentes

Solicitud de los Alcaldes de los Municipios interesados, la tercera parte de los Concejales de dichos Municipios, o el 5% de los ciudadanos que integran el censo electoral de los mismos Municipios

Art. 15. y Art. 319 de la Constitución Política

Ley Orgánica 1454 de 2011

Ley Orgánica 128 de 1994

Funciones generales sobre materia de planeación, obras, servicios públicos y obras de desarrollo económico y social.

Lideran, orientan y coordinan los hechos metropolitanos

organizan y comparten funciones buscando economías de escala

regulan los hechos metropolitanos que afectan simultáneamente por los menos dos municipios que conforman esta area

suscripción de un convenio por parte de los gobernadores

Concepto previo de la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado de la República

Autorización previa de las Asambleas Departamentales

Art. 306 de la CP. Ley 1454 de 2011, Art. 17; Art. 23 y Art, 30

competitividad

inversión

Desarrollo regional

Con personería jurídica, autonomía financiera y patrimonio propio, con principios de gradualidad, flexibilidad y responsabilidad fiscal

Entidades conformadas por dos o más departamentos contiguos, o asociaciones de departamentos contiguas.

Iniciativa de entidades territoriales y de asociaciones entre entidades territoriales

Ley Orgánica 1454 de 2011, Art. 19 y el Art. 285 de la Constitucion Politica

Constituir bancos de proyectos de inversión estratégicos de impacto regional durante el tiempo de desarrollo y ejecución de los mismos

conformados de manera libre y voluntaria buscan la regionalización de competencias y recursos enfocando el desarrollo hacia la complementariedad, concurrencia y subsidiariedad

La Asociación de departamentos se conforma mediante convenio o contrato plan suscrito por los gobernadores de cada departamento.

Autorización de Asambleas Departamentales teniendo en cuenta un modelo de planificación integral

Ley Orgánica 1454 de 2011, Art. 12

Desarrollo de proyectos regionales

Ejecutar obras de alcance regional

Prestación de servicios público de alcance supradepartamental

Buscar la promoción de actividades de desarrollo científico, tecnológico e innovación

Incentivar la búsqueda de nuevas fuentes de empleo e ingresos a nivel local y regional

Organización de redes entre actores públicos y privados para promover la innovación productiva y empresarial

concertar políticas y programas que favorecen el desarrollo departamental y regional

integrado por dos o más departamentos con un objetivo de desarrollo común

Debe tener un Plan de acción de mediano plazo

Realización de un convenio interadministrativo o contrato suscrito por los alcaldes mayores

Aprobación de los Concejos distritales

Ley Orgánica 1454 de 2011, Art. 13

Establecer una asociación para organizar conjuntamente la prestación de servicios o la ejecución de obras públicas de interés común

tienen relaciones económicas, sociales y físicas características de un conjunto metropolitano

Está integrada por dos o más municipios alrededor de un municipio núcleo

Para su conformación es necesaria una Ordenanza de la Asamblea Departamental

solicitud presentada por el Gobernador, los alcaldes municipales del mismo departamento o del 10% de los ciudadanos de estos municipios

Ley Orgánica 1454 de 2011, Art. 16

Se constituyen por propósitos departamentales:

Ejecución de obras regionales

Organización en la prestación de Servicios Públicos

Gestión ambiental

Normas

integrado por dos o más municipios contiguos de un mismo departamento para la definición de políticas y modos de gestión regional y subregional

Entidad administrativa de derecho púbico

Se adquiere una vez se suscriba el convenio, se hayan aprobado los estatutos, y se hayan publicado ambos

se suscribe un convenio de asociación o un contrato plan de conformación.

El Concejo municipal debe dar autorización al alcalde

pasa a identificar problemáticas comunes llegando a un objetivo

Los alcaldes hacen la solicitud

permite integrar una o varias asociaciones con diferentes objetivos.

Ley 136 de 1994

Promoción del desarrollo local

Ejercicio de competencias

Ejecución de obras

Prestación de servicios Publicos

Personería juridica

Procedimiento

Asociación voluntaria de 2 o más municipios con un propósito de desarrollo común

Norma

Objetivos

Integrado por dos o más distritos con base a un modelo de desarrollo y planificación integral conjunto y un plan de acción de mediano plazo