neke se nalaze kod država stanlno a neke se razvijaju određenim njenim razdobljima
te dijelatnosti nazivaju se funkcije
da bi ostvarila cilj mora razvijati djelatnosti
LJUDI
državna vlast okuplja u određenim organizacijama određene grupe ljudi koje obavljaju državnu djelatnost
da bi se dijelatnosti i funkcije razvijale potrebni su ljudi kao pokretači
DRŽAVNI ORGAN = funkcija + ljudi
TEORIJA I. : država-državni organ-službena osoba (sustavnije shvaćanje organizacije) pri čemu su država državni organ i službena osoba dijalektičko jedinstvo i sustav organski povezanih čimbenika
(I)država-državni organ je nerazdvojna veza , a oni su organizacijske jedinice koje nebi mogle djelovati bez službenih osoba, država ne postoji bez državnih organa , organski odnos , ODNOS NERAZDVOJIVOSTI I ISTOVJETNOSTI
