Categories: All - กฎหมาย - นโยบาย - เศรษฐกิจ

by Jook Good 3 years ago

165

ความรู้เบื้องต้นในเรื่องกระบวนการนโยบายสาธารณะ Thomas A. Birkland

การจัดการนโยบายสาธารณะเป็นกระบวนการที่ซับซ้อนซึ่งเกี่ยวข้องกับหลายองค์ประกอบและผู้มีส่วนร่วมหลากหลายกลุ่ม ระบบราชการมีบทบาทสำคัญในการดำเนินการตามกฎหมายและการจัดการเอกสารต่าง ๆ โดยมีกฎระเบียบและการฝึกฝนที่เข้มงวด ในขณะที่กลุ่มผลประโยชน์ ปัจเจกชน พรรคการเมือง และกลุ่มอิทธิพลต่าง ๆ มีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายในรูปแบบทั้งทางการและไม่เป็นทางการ องค์ประกอบทางสิ่งแวดล้อม เช่น สังคม เศรษฐกิจ และการเมือง มีผลกระทบต่อการกำหนดนโยบาย โดยการสำรวจประชากรและความคิดเห็นสาธารณะสามารถช่วยให้เข้าใจแนวโน้มและความต้องการของประชาชนได้ดีขึ้น สื่อมวลชนมีบทบาทในการสื่อสารและเป็นผู้ตรวจสอบการทำงานของระบบราชการและการออกกฎหมาย ส่วนสถาบันบริหาร เช่น ประธานาธิบดี มีหน้าที่นำพาองค์กรให้บรรลุเป้าหมายและตั้งวาระการดำเนินงาน สุดท้าย ตุลาการมีหน้าที่แยกแยะประเด็นทางการเมืองและกฎหมายเพื่อความเป็นธรรมในสังคม

ความรู้เบื้องต้นในเรื่องกระบวนการนโยบายสาธารณะ Thomas A. Birkland

ความรู้เบื้องต้นในเรื่องกระบวนการนโยบายสาธารณะ Thomas A. Birkland

พรรคการเมือง

เป็นฝ่ายนิติบัญญัติ

สภานิติบัญญัติ

ศูนย์กลางการกำหนดนโยบาย
ออกกฎหมาย

โครงสร้างทางสิ่งแวดล้อม

สิ่งแวดล้อมทางเศรษฐกิจ
การเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ

ค่าจ้างแรงงาน

เงินเฟ้อ

ขนาดอุตสาหกรรม

ความมั่นคงทางสังคม

สิ่งแวดล้อมทางการเมือง
the national mood
สำรวจความคิดเห็นสาธารณะ
สิ่งแวดล้อมทางสังคม
กฎหมาย

สำรวจประชากรทุก10ปี

ทราบแนวโน้มจำนวนประชากร

โครงสร้างทางสังคม
องค์ประกอบของประชาชน

อื่นๆ

เพศ

เชื้อชาติ

อายุ

สื่อสารมวลชน

Watch dog
สื่อหนังสือพิมพ์ให้ข้อมูลประเด็นต่างๆ

ปัญหาการยอมรับจากประชาชน

ประชาชนไม่รู้ว่าราชการมีวิจารณญาณ
ระบบราชการไม่น่าไว้ใจ
ราชการตัดสินใจให้สาธารณชน

การบริหารและระบบราชการ

ลักษณะของระบบราชการ
การจัดการตามกฎหมายทั่วไป
ทำงานเต็มที่
การฝึกฝนของผู้ทำงาน
การจัดการระบบทางด้านเอกสาร
กฎลำดับขั้น
อำนาจทางกฎหมายมีกฎระเบียบเบื้องต้น
Max Weber

ตุลาการ

แบ่งแยกประเด็นทางการเมืองและกฎหมาย

ผู้มีส่วนร่วมในกระบวนการนโยบาย

แบบไม่เป็นทางการ
ไม่ถูกแทรกแซงทางกฎหมาย
สัมพันธ์กับผลประโยชน์ของตน
ไม่มีภาระหน้าที่โดยตรง
แบบที่เป็นทางการ
ภาระหน้าที่ถูกแทรกแซงทางกฎหมาย

องค์ประกอบ

หนังสือของ David Easton
Black Box

เปิดกล่องดำให้มีการวิเคราะห์มากขึ้น

ระบบการทำงาน แปลผลให้มีการทำหน้าที่

อธิบายการเมือง
คิดว่าจะทำหรือไม่ทำ
ตัดสินใจเชิงนโยบาย
การคิดเป็นระบบ

ผู้มีส่วนร่วมแบบไม่เป็นทางการ

กลุ่มผลประโยชน์
LGBT
สิทธิสตรี
ปัจเจกชน
กลุ่มอำนาจ
กลุ่มอิทธิพล

Free rider

Fair share
บังคับผู้รับผลประโยชน์ทั้งหมด
บริการ
สาธารณะสุข
การดับเพลิง
นโยบาย
การป้องกันประเทศ
ถนน

สถาบันบริหาร

อำนาจประธานอธิบดี
Agenda setting
ประธานาธิบดี
เป็นคนเดียวที่จะนำพาผู้ทำงานให้บรรลุเป้าหมายขององค์การ