by Manuel Chaires 3 years ago
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Administración Pública
by Manuel Chaires 3 years ago
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Explicar el lugar de la administración en la sociedad global y su papel a partir de factores económicos y no políticos.
En México gran parte de los sectores de izquierda extrema adoptan esta perspectiva
La Administración es considerada una organización y no una institución, un objeto de estudio más, sujeto a los mismos métodos de análisis que otras organizaciones.
3 Caracteristicas de este enfoque
3. Su caractér eminentemente experimental: la sistematización no tiene lugar sino a partir de las observaciones hechas sobre el terreno.
2. Su concentración en el estudio de los comportamientos, actitudes y emociones de diversos grupos dentro de la organización, método único capaz de identificar y esclarecer estas relaciones de poder.
1. El postulado fundamental de toda organización se estructura alrededor de las relaciones de poder, las cuales permiten efectuar la intermediación entre los objetivos a alcanzar y los recursos humanos necesarios
La organización tiene 3 características
3. La sustitución del personal. Cada miembro es fungible.
2. La presencia de uno o varios centros de toma de decisión
1. La división del trabajo, de la autoridad, y de la responsabilidad de la transferencia de información
3 caracteristicas
3. La insistencia con la que se menciona el carácter subordinado de la Administración al poder político. Según esta idea la Administración no tendría fines propios y sus misiones serían secundarias y funcionales a un objetivo de política pública.
2. La importancia atribuida al Derecho para el conocimiento de los fénomenos administrativos
1. La definición de Administración Pública como la rama de las ciencias sociales aplicable al estudio de la administración, que debe arribar a la descripción del fenómeno administrativo y las leyes que rigen su funcionamiento.
Se apoya en la definición jurídica de la administración el conjunto de medios humanos y materiales encargados, bajo autoridad gubernamental, de asegurar la ejecución de las leyes pertinentes
Surge en Francia, Siglo XIX
Implica recurrir a esquemas conceptuales y métodos propios de otras disciplinas ya que es necesario construir a partir de la integración un carácter autónomo y específico para la Administración Pública
Estados Unidos tras ambas Guerras Mundiales a causa de la evolución del Estado
El proceso es: 1. Definición de la agenda, 2. Formulación y diseño de la política pública, 3. Implementación de la política Pública, 4. Evaluación de la Política Pública
La Administración constituye un sistemal social donde un conjunto de elementos en interacción constante obedecen una lógica propia, diferente a la de cada una de las partes que la componen.
Factores estructurales, jurídicos, políticos, económicos, etc. reaccionan entre sí.
Solo al considerar integralmente todo los aspectos el análisis permite encontrar la especificidad de la Administración Pública como disciplina
Instrumentos y Técnicas para su análisis
Técnicas para la evaluación cuantitativa
Cadenas de Markov
Modelos de simulación
Teoría de colas
Ecuaciones en diferencias
Teoría de juegos
Análisis financiero
Análisis costo-eficacia
Árboles de Decisión
Enfoque de Kast y Rosenweig (1966)
Método Científico
Modelos Básicos para el análisis
Análisis Estructural
Los elementos son reunidos en una totalidad que presenta ciertas propiedades como conjunto y cuando las propiedades de los elementos dependen entera o parcialmente de las características de la totalidad
Es un modelo descriptivo para unos y teórico para otros
Análisis Sistémico
Parte del postulado de que la realidad estudiada presenta las características de un sistema e interpreta los fénomenos sociales a partir de los lazos de interdependencia entre grupos humanos.
Análisis Funcionalista
Centrado en el papel de la función de cada uno de los elementos o componentes del sistema social. Explica los fénomenos a partir de la función que éstos aseguran en el seno del sistema al que pertenecen.
Modelos de Investigación
Análisis Diacrónico
Descarta la dimensión temporal de los hechos sociales y se propone esclarecer las relaciones necesarias que entrelazan diversos fenómenos que se producen simultanéamente en un momento dado. Ofrece una visión coyuntural del fenómeno.
Análisis Sincrónico
Explica un fénomeno a partir de sus antecedentes y su evolución, tratando en base a las transformaciones observadas encontrar las causas generadoras del estado actual del fenómeno
Instrumentos administrativos de análisis
Organigrama
Diagramas de flujo
Estadística y Censos
Diagramas de procedimiento y gráficas de distribución de espacio
Listas de actividades y tareas
Recurso a las fuentes documentales
Son los documentos que emanan de la propia Administración Pública. El investigador deberá estar dispuesto a recurrir a ellas como punto de partida.
Deductivos
Va de lo general a lo particular. Se establecen criterios e hipótesis a priori, que se aprueban o rechazan como válidas después de obtener datos y/o registrar hechos a tráves de la investigación.
Inductivos
Pretende llegar a conclusiones a partir de la observación sistemática y periódica de hechos reales que ocurren en torno al fenónebo en estudio con el propósito de descubrir las relaciones constantes derivadas de su análisis y con base a ellas establecer hipótesis que, de comprobarse, adquieren el rango de ley.
Observación Directa
Se realiza en el campo como sondeos de opinión y encuestas, es una funte importante de información ya que permite conocer en un momento dado la percepción de un grupo de personas sobre un servicio o evento.
Serie de pasos que al llevarse a cabo de forma rigurosa, coherente, y logíca nos conduce a generar conocimiento científico.
Sus características son: rigor conceptual, referentes empíricos, diseño de modelos explicativos, discusión minuciosa de los métodos, reflexión constante sobre el refinamiento de los procedimientos de obtención de datos y de información
