ICIO

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ICIO

Base imponible

NO

Gastos generales o de administración

Partidas que integran el coste real y efectivo

Coste de instalación de equipos o maquinaria construidos fuera de la obra, pero no el coste de los equipos (STS 15/2/95, 18/6/97, 15/4/2000)

Fontanería, electricidad, climatización y calefacción, saneamiento, aire acondicionado centralizado, ascensores y cuantos discurren por conducciones empotradas y que sirven para proveer a la construcción de los servicios esenciales de habitabilidad o utilización (STS 5/10/2004)

cimentación, estructura, muros perímetros, forjados, cubierta, tabaquería (STS 16/12/2003)

No forman parte de BI

Cualquier otro que no integre estrictamente el coste de ejecución material

Honorarios de profesionales y beneficio contratista

Tasas, precios públicos y .....

IVA e impuestos analogos

Coste real y efectivo (art. 102.1)

Sujeto Pasivo

Sustituto

Contribuyente

Devengo

Devengo ICIO (art. 102.4)

Tipo de gravamen: será el mismo (STS 10/4/97)

Inicio construcción

¿Momento inicio obras?

SI

Preparación terreno, movimientos de tierra

Obras ejecutadas por fases: inicio primera fase

Demolición

EXcavacion general y cimentación

No

Estudios geotécnicos

Momento realización hecho imponible y nace obligación tributaria principal (art. 21 LGT)

determina normativa aplicable

No es cualquier transformación que se produzca en un determinado terreno, sino una modificación que se concrete en la colocación en el mismo de alguna edificación, estructura o elemento fijo o móvil de tal naturaleza que esté condicionado a la autorización municipal y que represente un valor indicativo de la capacidad contributiva (STS 26/4/1993)

Ordenanza

Acuerdo imposición y ordenación

Contenido

Características

Impuesto indirecto Real Municipla Potestativo instantaneo

Introducción

Regulación: Arts. 100 a 103

Tasa encubierta

De nueva creación

Hecho imponible

Territorial

Licencia

Silencio administrativo (art. 196)

Nulas de pleno derecho

Licencias que contravengan de modo grave y manifiesto la legislación o el planeamiento urbanístico

En ningún caso se adquiere por silencio

Contra las Leyes, planes, proyectos, programas u ordenanzas

Excepción

Edificios catalogados o en trámite de catalogación

Habilita para el inicio de las obras

Supone la concesión de licencia

Declaración responsable Disposición Adicional Décima Ley 16/2005

Procedimiento

Inexactitus, omisión, falsedad o no presentacion

Imposibilita para iniciar obras

Habilita para inicio obras

Acreditación identidad Manifestación cumple requisitos Aportación documentación exigible

En todo caso licencia: Obras de nueva planta y ampliación de las existentes

Supuestos

Obras SIN Licencia

Obras sujetas a Licencia (art. 191 Ley 16/2005 Urbanística Valenciana)

Disposición Adiciones Décima Ley 16/2005

En particular

Regla general

Todos los actos de uso, transformación y edificación del suelo, subsuelo y vuelo

Concepto de licencia

El medio de intervención administrativa para asegurar que los actos sometidos a ella se ajustan a las condiciones urbanísticas para el momento y lugar de ejecución (STS de 29 de noviembre de 1982)

Régimen de autorizaciones (Ley 12/2012)

Comunicaciones previas

Declaraciones responsables

Remisión a la legislación urbanística

Obras NO SUJETAS a licencia

Proyectos de urbanización

Obras de preparación del terreno

Obras de interés público

Órdenes de ejecución

(Comentario: la doctrina opina que deben quedar sujetas este tipo de obras ya que de los contrario supondría una discriminación y un trato de favor)

STS 10 octubre 2003

al ser el ICIO un “impuesto , cuyo fundamento ha de estar en la manifestación de la capacidad económica de los que realizan las construcciones, instalaciones y obras, lo que exige la voluntariedad de los potenciales contribuyente en la decisión de realizarlas, lo que es incompatible con la obligación legal de llevarlas a cabo y su imposición por orden administrativa

NO sujetas

Obras ejecutadas. en desarrollo de un proyecto de urbanización

STS 7/4/2000

Demoliciones

Accesorias ????? VER

Principales ????? VER

Estudios geotecnicos

Salvo que tengan por objeto la posterior cimentación de un edificio proyectado (STS 31/10/1994)

Actividades de extracción de minería

No es una manifestación de riqueza que se añade al suelo, sino que se quita de el (STS 17/4/2002)

Construcción, instalación u obras

Obra

Instalación

Construcción

Directiva 2006/123/CE. Directiva de Servicios. Trasposicion.

Medios de intervención en la actividad de los ciudadanos

Modelos

Se podrán presentarse a distancia y por medios electrónicos

Publicados y actualizados

Efectos

Inexactitud, falsedad u omisión o falta de presentación

Imposibilidad de continuar con el ejercicio de la actividad

La comunicación previa puede presentarse en un momento posterior al inicio de la actividad

Permite el ejercicio desde el día de su presentación

Comunicación previa (art. 71 bis)

Documento mediante el que los interesados ponen en conocimiento de la Administración Pública competente sus datos identificativos y demás requisitos exigibles para el ejercicio de un derecho o el inicio de una actividad

Declaración responsable (art. 71 bis)

Documento suscrito por un interesado en el que manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple con los requisitos y que se compromete a mantener su cumplimiento

Podrán someterse a licencia (art. 84 bis)

- Protección del medio ambiente o patrimonio histórico-artístico - Seguridad o salud públicas - Que impliquen el uso privativo y ocupación del dominio público

Con carácter general el ejercicio de actividades no se meterá a previa licencia (art. 84 bis)

a) Ordenanzas y bandos b) Sometimiento a previa licencia c) Sometimiento a comunicación previa o a Declaración responsable d) Sometimiento a control posterior al inicio de la actividad e) Órdenes individuales constitutivas de. mandato

Ley 17/2009 y 25/2009

Art. 100

la realización, dentro del término municipal, de cualquier construcción, instalación u obra para la que se exija obtención de la correspondiente licencia de obras o urbanística, se haya obtenido o no dicha licencia, o para la que se exija presentación de declaración responsable o comunicación previa, siempre que la expedición de la licencia o la actividad de control corresponda al ayuntamiento de la imposición.”