CREACIÓN DE LA GRAN COLOMBIA Y CONSTITUCIÓN DE CÚCUTA

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Esta Constitución consideró, como parte de la República, el virreinato de Nueva Granada y la capitanía general de Venezuela, integrando aquellas regiones todavía bajo el dominio español. El poder legislativo lo representaba el Congreso, dividido en dos cámaras -el Senado, con 4 senadores por departamento, y la Cámara de Representantes, con uno por cada 30.000 habitantes donde podían originarse indistintamente las leyes. Además de cumplir los requisitos necesarios para ser elector, senadores y representantes debían tener propiedades por un valor superior a dos mil pesos. Además, era necesario ser dueño de propiedades con valor superior a quinientos pesos o gozar de un empleo de trescientos pesos de renta anual, o tener una profesión.

ademas de

Con excepción del vicepresidente, todos los demás los nombraba el Presidente, quien también lo hacía con los gobernadores de provincia y los intendentes de los departamentos. Esta Constitución no tuvo en cuenta las fuertes tendencias federalistas, ni la diversidad de regiones de la nueva república. Limitó las facultades del poder ejecutivo, pues el presidente no podía proponer leyes al Congreso y requería de la aprobación del Senado para nombrar diplomáticos y gobernadores. La Constitución resultó inadecuada para un país tan grande y aún en estado de guerra contra España, en búsqueda de la independencia de Ecuador, Perú y Bolivia.

División territorial   Por ley del 2 de octubre de 1821 se dividió el territorio en siete departamentos. Las actuales repúblicas de Panamá y Ecuador todavía estaban en poder de España”.

Medidas relacionadas con la Iglesia:   Se trató de suprimir el impuesto eclesiástico del diezmo que se cobraba en la colonia y que el Estado siguió cobrando en la república, para el sostenimiento del culto. Castillo y Rada lo consideraba absurdo y perjudicial para la agricultura. También criticó la existencia de los bienes de manos muertas, que consistían en finca raíz que quedaba por fuera del mercado y que no podía venderse o fraccionarse. Eran los mayorazgos de familias nobles y los dejados a la Iglesia como capellanías.

Las medidas económicas: Durante este período se eliminaron varios impuestos coloniales, entre ellos el de alcabala (5% sobre las ventas de productos nacionales o bienes muebles), que se remplazó por el 2.5% a la venta de mercancías extranjeras y de bienes raíces. Se abolió la sisa206 sobre los comestibles, se terminó con el estanco207 del aguardiente, se conservó el del tabaco y se elevó al 50% la importación de tabaco. El diezmo208 se mantuvo mientras se celebraba un concordato con la Santa Sede; temporalmente se dejó libre de este impuesto a las nuevas plantaciones de añil, cacao y café. Se creó la contribución directa sobre bienes raíces, capitales, bienes muebles productivos y censos de sueldos superiores a los ciento cincuenta pesos anuales.   Se autorizó al poder ejecutivo para negociar un préstamo de treinta millones de pesos y se creó una comisión encargada de estudiar la liquidación de la deuda externa.

Abolición de los resguardos y del tributo indígena   Los resguardos indígenas, reducidos en gran parte desde fines del siglo XVIII, se consideraban legado colonial inaceptable. En ese momento, lo más importante era estimular las libertades individuales, la igualdad, la libre empresa y la libertad de comercio. Esto equivalía a romper los lazos con la sociedad señorial, para que todo quedara sujeto a la ley de oferta y demanda.

Leyes orgánicas dictadas por el Congreso de Cúcuta   La mas importante fue la de la libertad de partos: uno de los hechos más importantes del Congreso fue la ley de la manumisión de esclavos. Aunque no logró la abolición absoluta de la esclavitud, consiguió la libertad de partos, según la cual todo hijo de esclavo nacido en territorio colombiano a partir de la publicación de la ley, era hombre libre.

Gran Colombia

Con la aprobación del Congreso de Angostura se inició la campaña libertadora de la Nueva Granada, que culminó con el triunfo de Boyacá. En diciembre de 1819 Bolívar se presentó nuevamente al Congreso y el 17 de ese mismo mes se creó la república de Colombia (la Gran Colombia) en Angostura, hoy Ciudad Bolívar, república que se disolvió en 1830. Su territorio se dividió en tres departamentos: Cundinamarca, Quito y Venezuela.

La jerarquia se organizo asi

El poder ejecutivo lo integraban el presidente y un Consejo de gobierno, compuesto por el vicepresidente, el ministro de la Suprema Corte de Justicia y cinco secretarios de despacho: Hacienda, Marina, Guerra, Relaciones Exteriores y del Interior. Con excepción del vicepresidente, todos los demás los nombraba el Presidente, quien también lo hacía con los gobernadores de provincia y los intendentes de los departamentos. El poder judicial lo desempeñaba la Alta Corte Suprema de Justicia, los tribunales y los juzgados.

Simón Bolívar fue ratificado por unanimidad como Presidente de la República y fueron nombrados Francisco Antonio Zea como vicepresidente, Francisco de Paula Santander como vicepresidente de Cundinamarca (actual Colombia) y Juan Germán Roscio como vicepresidente de Venezuela. Como la región de Quito estaba todavía en manos de los españoles, no se nombró representación alguna. Después del Congreso de Angostura, Bolívar continuó sus campañas militares para liberar a Venezuela, las cuales culminaron con la Batalla de Carabobo en 1821. El actual territorio de Colombia había sido así liberado casi en su totalidad.

El poder legislativo lo representaba el Congreso, dividido en dos cámaras -el Senado, con 4 senadores por departamento, y la Cámara de Representantes, con uno por cada 30.000 habitantes- donde podían originarse indistintamente las leyes. Además de cumplir los requisitos necesarios para ser elector, senadores y representantes debían tener pro- piedades por un valor superior a dos mil pesos. En el caso de los primeros se exigía, además, ser mayor de treinta años y profesor de alguna ciencia. c

CONSTITUCION 1821

El Congreso Nacional Constituyente se reunió en la Villa del Rosario de Cúcuta, población limítrofe entre Nueva Granada y Venezuela, el 6 de mayo de 1821. Poco después de la presentación de varios proyectos e intensos debates, triunfó la idea de la república centralista. Se puede decir que la Constitución de Cúcuta reprodujo el texto de Angostura, pero con gran precisión de conceptos y mayor técnica jurídica. Aprobada el 30 de agosto de 1821, con base en ella se dictaron varias leyes orgánicas sobre economía, administración, educación y la continuación de la guerra.

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