An Introduction to the Polity Process Theories,Concepts, and Models of Polity Making ความรู้เบื้องต้นในเรื่องกระบวนการนโยบายสาธารณะ

Plus de détails

ความรู้เบื้องต้นในเรื่องกระบวนการนโยบายสาธารณะ Thomas A. Birkland

par กฤษณวิทย์ ศรีบัวจับ

ที่ปรึกษาและข้าราชการต่างประเทศในสมัยรัชกาลที่5

par M4 06 08 นส. สุนทรี ธรรมรัตน์

ความรู้เบื้องต้นในเรื่องกระบวนการนโยบายสาธารณะ Thomas A. Birkland

par กฤษณวิทย์ ศรีบัวจับ

เศรษฐกิจพอเพียง

par นางสาว ณัฐนรี เทศวงษ์

An Introduction to the Polity Process Theories,Concepts, and Models of Polity Making ความรู้เบื้องต้นในเรื่องกระบวนการนโยบายสาธารณะ

What do Government do?

free rider

กาฝาก

การจัดการการบริหารทั้งในเชิงเศรษฐกิจที่ให้เอกชนไปจัดการ

สิ่งแวดล้อมทางเศรษฐกิจ

ผู้ที่มีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบาย

2.แบบที่ไม่เป็นทางการ (unofficial actors) การมีส่วนร่วมนั้นสัมพันธ์กับผลประโยชน์ในกลุ่มของตน และไม่ถูกแทรกแซงผ่านทางกฎหมาย

1.แบบที่เป็นทางการ(official actors) มีอำนาจในการกำหนดนโยบาย

การเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจทำให้รัฐบาลสามารถกำหนดนโยบายทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุม

โครงสร้างทางการเมือง

ความชอบทางกฎหมายของการเมืองในระบอบประชาธิปไตยขึ้นอยู่กับการไว้ใจที่จะเลือกรัฐบาลให้ทำในสิ่งที่ถูกต้อง

จัดตั้งข้อมูลทางการเมืองถึงผลสะท้อน เรียกว่า The national mood (ความรู้สึกของคนในชาติ)

มีการสำรวจความคิดเห็นของสาธารณะ ทำให้เกิดข้อมูลชุด

โครงสร้างทางสังคม

องค์ประกอบประชาชน

มีผลต่อทัศนคติหรือมุมมองการเกิดขึ้นของนโยบายสาธารณะ

เพศ

เชื้อชาติ

อายุ

โครงสร้างทางสิ่งแวดล้อม

เกิดความล่าช้าและขัดแย้ง

มีส่วนร่วมในพื้นที่ของนโยบาย

ประชาชนเข้าถึงรัฐบาลได้

เต็มไปด้วยกฎระเบียบ

พื้นฐานกำหนดกรอบแนวคิดของรัฐธรรมนูญ

การแบ่งแยกอำนาจของรัฐ

องค์ประกอบของระบบการกำหนดนโยบาย

ระบบการทำงานภายในไม่สามารถอธิบายได้

ระบบทางการเมืองที่เรียกว่า Black Box

ตัวแบบที่เป็นขั้นของนโยบายสาธารณะทำให้เกิดการคิดที่เป็นระบบ

สภานิติบัญญัติ

เป็นศูนย์กลางของการกำหนดนโยบาย

การออกกฎหมายของสภานิติบัญญัติ

กลุ่มผลประโยชน์

ทรัพยากรที่สำคัญที่สุดของกลุ่มผลประโยชน์ก็คือความรู้ โดยเฉพาะความ เชี่ยวชาญพิเศษ ข้อมูลข่าวสาร ที่อาจจะไม่สามารถแสวงหาได้หรือแสวงหาได้ยากใน กรณีของบุคคลอื่น ๆ

ระบบราชการและปัญหาการยอมรับจากประชาชน

ข้าราชการไม่ตัดสินใจทำก็อาจจะไม่เกิดนโยบายขึ้น

ไม่มีความน่าไว้วางใจ

พรรคการเมือง

พรรคการเมืองต่างให้ความสำคัญในอำนาจทางกฎหมายซึ่งถือเป็นฝ่าย นิติบัญญัติ

กลุ่มคณะที่ปรึกษาและองค์การวิจัยอื่นๆ

กลุ่มนักวิจัยจะเชื่อมความสัมพันธ์ของแนวคิดและนโยบายจนทำให้เกิดเป็นวิธีการศึกษา

จัดการข้อมูลต่างๆ เพื่อให้ผู้กำหนดนโยบายและคนที่มีอิทธิพลเพื่อให้สามารถใช้นโยบายได้ดีที่สุด

คนทำงานดังกล่าวเรียกว่า “think tanks”

สื่อสารมวลชน

สื่อใหม่ ๆ มีบทบาทสำคัญในการให้ข้อมูลของพลเมืองเกี่ยวกับประเด็นต่าง ๆ รวมถึงสิ่งที่รัฐบาลกำลังทำ

ตุลาการ

ผู้มีส่วนร่วมแบบไม่เป็นทางการและบทบาทในการกำหนดนโยบายสาธารณะ

ปัจเจกชน

กระบวนการทางนโยบายของกลุ่มอิทธิพล

ลักษณะระบบราชการของWeber

จัดการอย่างเป็นทางการตามกฎหมายทั่วไป

ทำงานอย่างเต็มสมรรถภาพ

เป็นการฝึกฝนอย่างเชี่ยวชาญ

มีระบบทางด้านเอกสารช่วยให้เกิดการตัดสินใจ

ระบบสั่งการเป็นไปตามลำดับขั้น

พื้นที่ของอำนาจทางกฎหมาย

การบริหารและระบบราชการ

Max Weber ค้นพบว่าในทางวิทยาศาสตร์ได้ใช้คำนี้ในการอธิบาย ถึงองค์การขนาดใหญ่ทั้งในองค์การสาธารณะและองค์การ เอกชน ระบบราชการถือเป็นการจัดการของรัฐบาลที่เป็นระบบ

สถาบันบริหาร

Paul Light กล่าวว่าอำนาจของประธานาธิบดีจะนำไปสู่ Agenda setting ภายใต้วิกฤตการณ์ ระยะเวลา ความนิยมอย่างสูงสุดของเขา แต่อำนาจเหล่านั้นไม่มีความคงที่และสามารถเปลี่ยนแปลงได้

ประธานาธิบดีได้พิจารณาข้อดีในการกำหนดนโยบายเมื่อมีการเปรียบเทียบในข้อกฎหมายเป็นเพียงคนเดียวที่จะนำพาให้ผู้ทำงานบรรลุเป้าหมายของการบริหารขององค์การ

สถาบันนิติบัญญัติและบทบาทในการกำหนดนโยบาย

ผู้ที่ออกกฎหมายเอื้อผลประโยชน์กับตนเองและพวกพ้องสูง