An Introduction to the Polity Process Theories,Concepts, and Models of Polity Making ความรู้เบื้องต้นในเรื่องกระบวนการนโยบายสาธารณะ
What do Government do?
free rider
กาฝาก
การจัดการการบริหารทั้งในเชิงเศรษฐกิจที่ให้เอกชนไปจัดการ
สิ่งแวดล้อมทางเศรษฐกิจ
ผู้ที่มีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบาย
2.แบบที่ไม่เป็นทางการ (unofficial actors) การมีส่วนร่วมนั้นสัมพันธ์กับผลประโยชน์ในกลุ่มของตน และไม่ถูกแทรกแซงผ่านทางกฎหมาย
1.แบบที่เป็นทางการ(official actors) มีอำนาจในการกำหนดนโยบาย
การเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจทำให้รัฐบาลสามารถกำหนดนโยบายทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุม
โครงสร้างทางการเมือง
ความชอบทางกฎหมายของการเมืองในระบอบประชาธิปไตยขึ้นอยู่กับการไว้ใจที่จะเลือกรัฐบาลให้ทำในสิ่งที่ถูกต้อง
จัดตั้งข้อมูลทางการเมืองถึงผลสะท้อน เรียกว่า The national mood (ความรู้สึกของคนในชาติ)
มีการสำรวจความคิดเห็นของสาธารณะ ทำให้เกิดข้อมูลชุด
โครงสร้างทางสังคม
องค์ประกอบประชาชน
มีผลต่อทัศนคติหรือมุมมองการเกิดขึ้นของนโยบายสาธารณะ
เพศ
เชื้อชาติ
อายุ
โครงสร้างทางสิ่งแวดล้อม
เกิดความล่าช้าและขัดแย้ง
มีส่วนร่วมในพื้นที่ของนโยบาย
ประชาชนเข้าถึงรัฐบาลได้
เต็มไปด้วยกฎระเบียบ
พื้นฐานกำหนดกรอบแนวคิดของรัฐธรรมนูญ
การแบ่งแยกอำนาจของรัฐ
องค์ประกอบของระบบการกำหนดนโยบาย
ระบบการทำงานภายในไม่สามารถอธิบายได้
ระบบทางการเมืองที่เรียกว่า Black Box
ตัวแบบที่เป็นขั้นของนโยบายสาธารณะทำให้เกิดการคิดที่เป็นระบบ
สภานิติบัญญัติ
เป็นศูนย์กลางของการกำหนดนโยบาย
การออกกฎหมายของสภานิติบัญญัติ
กลุ่มผลประโยชน์
ทรัพยากรที่สำคัญที่สุดของกลุ่มผลประโยชน์ก็คือความรู้ โดยเฉพาะความ เชี่ยวชาญพิเศษ ข้อมูลข่าวสาร ที่อาจจะไม่สามารถแสวงหาได้หรือแสวงหาได้ยากใน กรณีของบุคคลอื่น ๆ
ระบบราชการและปัญหาการยอมรับจากประชาชน
ข้าราชการไม่ตัดสินใจทำก็อาจจะไม่เกิดนโยบายขึ้น
ไม่มีความน่าไว้วางใจ
พรรคการเมือง
พรรคการเมืองต่างให้ความสำคัญในอำนาจทางกฎหมายซึ่งถือเป็นฝ่าย นิติบัญญัติ
กลุ่มคณะที่ปรึกษาและองค์การวิจัยอื่นๆ
กลุ่มนักวิจัยจะเชื่อมความสัมพันธ์ของแนวคิดและนโยบายจนทำให้เกิดเป็นวิธีการศึกษา
จัดการข้อมูลต่างๆ เพื่อให้ผู้กำหนดนโยบายและคนที่มีอิทธิพลเพื่อให้สามารถใช้นโยบายได้ดีที่สุด
คนทำงานดังกล่าวเรียกว่า “think tanks”
สื่อสารมวลชน
สื่อใหม่ ๆ มีบทบาทสำคัญในการให้ข้อมูลของพลเมืองเกี่ยวกับประเด็นต่าง ๆ รวมถึงสิ่งที่รัฐบาลกำลังทำ
ตุลาการ
ผู้มีส่วนร่วมแบบไม่เป็นทางการและบทบาทในการกำหนดนโยบายสาธารณะ
ปัจเจกชน
กระบวนการทางนโยบายของกลุ่มอิทธิพล
ลักษณะระบบราชการของWeber
จัดการอย่างเป็นทางการตามกฎหมายทั่วไป
ทำงานอย่างเต็มสมรรถภาพ
เป็นการฝึกฝนอย่างเชี่ยวชาญ
มีระบบทางด้านเอกสารช่วยให้เกิดการตัดสินใจ
ระบบสั่งการเป็นไปตามลำดับขั้น
พื้นที่ของอำนาจทางกฎหมาย
การบริหารและระบบราชการ
Max Weber ค้นพบว่าในทางวิทยาศาสตร์ได้ใช้คำนี้ในการอธิบาย
ถึงองค์การขนาดใหญ่ทั้งในองค์การสาธารณะและองค์การ
เอกชน ระบบราชการถือเป็นการจัดการของรัฐบาลที่เป็นระบบ
สถาบันบริหาร
Paul Light กล่าวว่าอำนาจของประธานาธิบดีจะนำไปสู่ Agenda setting ภายใต้วิกฤตการณ์ ระยะเวลา ความนิยมอย่างสูงสุดของเขา แต่อำนาจเหล่านั้นไม่มีความคงที่และสามารถเปลี่ยนแปลงได้
ประธานาธิบดีได้พิจารณาข้อดีในการกำหนดนโยบายเมื่อมีการเปรียบเทียบในข้อกฎหมายเป็นเพียงคนเดียวที่จะนำพาให้ผู้ทำงานบรรลุเป้าหมายของการบริหารขององค์การ
สถาบันนิติบัญญัติและบทบาทในการกำหนดนโยบาย
ผู้ที่ออกกฎหมายเอื้อผลประโยชน์กับตนเองและพวกพ้องสูง
