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Max Weber.

Neutral en los valores.

Basada en hechos empíricos.

Sabríamos cómo y cuándo surgieron nuestros tipos de sistemas.

Nos dice por qué se parecen entre sí los sistemas, porque difieren y cuáles consecuencias derivan de estas.

Teoría.

Administración pública comparada: La búsqueda de teorías.

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